Наконец в 1924 г. президент Кальвин Кулидж назначил на пост министра юстици
и жителя Новой Англии Харленда Фиска Стоуна, снискавшего себе славу «неп
одкупного». Тот отстранил Бернса и поставил во главе Бюро расследований
двадцатидевятилетнего адвоката Эдгара Гувера, не связанного ни с одним
политиком. Полный решимости, Стоун приказал Гуверу не поддерживать ника
ких связей с политиками и уволить тех служащих, которые оказались в Бюро
благодаря этим связям. На работу следовало принимать только юристов и эк
ономистов; до этого каждого из них надо было тщательно проверить. Знание
дела и «чистоплотность» должны были стать фундаментом, на котором отнын
е будет строиться работа Бюро.
Стоун сделал хороший выбор.
Гувер обладал достаточной решимостью, гибкостью и терпением для того, чт
обы насаждать в государственном аппарате знания, трудолюбие, моральную
чистоту, считавшиеся в этом мире смешными атрибутами прошлого. В итоге Г
увер совершил чудо. Он вытащил свое Бюро расследований из хаоса американ
ской полиции и превратил его в четко действующий центр криминалистичес
кой службы. Он умел ждать, не торопился вмешиваться в ревниво охраняемую
компетенцию полиции городов или отдельных штатов. Гувер работал медлен
но и многого достиг именно терпением. Он наблюдал внутреннюю консолидац
ию Соединенных Штатов, рождение сознающих свою ответственность верхни
х слоев общества, возмущение населения растущей преступностью и безусп
ешной деятельностью полиции. Гувер дождался, когда конгресс, в котором э
ти общественные изменения тоже стали ощущаться, принял закон, согласно к
оторому Бюро расследований расширяло сферу своей деятельности, распро
странив ее на отдельные штаты. Через некоторое время ему было присвоено
название «Федерального бюро расследований», сокращенно Ц ФБР. Все боль
ше видов преступлений Ц от хищений до ограблений банка Ц объявлялись ф
едеральными преступлениями, в результате чего их расследование оказыв
алось в компетенции ФБР.
Первым начинанием Эдгара Гувера, сразу же после назначения его шефом ФБР
, было введение системы идентификации преступников. Прежде всего он поло
жил конец раздробленности коллекций отпечатков пальцев, разбросанных
по всей стране. Вначале перевели в Вашингтон коллекцию отпечатков пальц
ев из федеральных мест заключения, таких, как Ливенуорт. Это не представл
яло никаких трудностей. Сложнее обстояли дела с коллекциями оттисков, на
ходившимися в распоряжении полиций отдельных городов и штатов, которые
использовали дактилоскопию с 1911 г. Длительное время не удавалось преодол
еть их враждебность ко всякого рода централизации. Только в 1930 г. конгресс
дал официальное согласие на создание мощного, охватывающего все Соедин
енные Штаты Бюро идентификации.
В результате произошло удивительное: возникла служба идентификации та
кого масштаба и такой точности, которые европейцам, наблюдавшим за разви
тием американской полиции, представлялись недостижимыми. Соединенные
Штаты стали огромным экспериментальным полем для дактилоскопии, и на эт
ом полигоне идея о значении и эффективности отпечатков пальцев получил
а такое подтверждение, о каком пионеры этого метода не могли даже и мечта
ть.

15

1924Ц 1936 гг. Ц время испытаний д
актилоскопии. Рост преступности. 1926 г. Ц двенадцать тысяч убийств. 1933 г. Ц
миллион триста тысяч тяжких преступлений. От Аль Капоне до Диллинджера.
Борьба преступников против «неизгладимой печати». 1934 г. Ц тревожное отк
рытие: застреленный гангстер Клутас не имеет отпечатков пальцев; это дел
о неизвестного хирурга. Д-р Джозеф Моран. Диллинджер и попытки пластичес
ких операций на пальцах. Дело Гэса Уинклера. Эксперименты д-ра Аппдеграф
а. 1941 г. Ц Питтс, или «человек без отпечатков пальцев». Десять транспланта
ционных рубцов на груди Питтса выдают его. Д-р Бранденбург. Папиллярные л
инии выходят победителями. 1956 г. Ц 141231713 дактилоскопических карточек в Ваши
нгтоне. На пути к регистрации не только преступников, но и всего населени
я. Здравый смысл против либерализма.

Среди историков и социологов никогда не будет единодушия в ответе на воп
рос, почему в 1924Ц 1936 гг. волна преступности захлестнула Соединенные Штаты.
То, что происходило тогда в США, далеко превосходило любой разгул уголов
щины, пережитый когда-либо в Старом и Новом Свете. Многим европейским наб
людателям объяснение этого феномена не казалось сложным. Первую причин
у они видели в утрированном понимании американцами либерализма, которы
й имел своим последствием ярко выраженный эгоизм каждого индивида, прив
едший в свою очередь к взаимной борьбе по закону джунглей. Вторая причин
а, по их мнению, крылась в запрете употребления спиртного, в так называемо
м «сухом законе», принятом 16 января 1920 г. в целях наивно понимаемого америк
анцами улучшения мира. Представление о том, что такую колоссальную стран
у, как США, можно «осушить» законодательным путем, было оторванным от жиз
ни и настолько противоречащим естественным слабостям человеческой нат
уры, что заранее следовало ожидать нарушений этого запрета. «Сухой закон
» рождал соблазн и таил возможности его нарушения путем спекуляции и под
польного изготовления спиртных напитков, способствовал наживе в разме
ре сотен, тысяч, миллионов и миллиардов долларов. И наконец, третья причин
а, как утверждали наблюдатели, заключалась в социальном и экономическом
потрясении, переживаемом Северной Америкой после окончания первой мир
овой войны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160