Угроза американскому лидерству видна в ближневосточном мирном процесс
е. Президент Клинтон обещал аннулировать 275 миллионов долларов иорданск
ого долга, чтобы убедить Иорданию подписать мирный договор с Израилем. Р
еспубликанский конгресс сначала угрожал сократить эту сумму до 50 миллио
нов, то есть более чем в пять раз (26). Конгресс также ясно дал понять Клинтон
у, что он не должен покупать участие в деле мирного урегулирования отнош
ений с Сирией. Покупка мира на Ближнем Востоке была правильна, когда была
угроза вмешательства СССР и когда Америка конкурировала с СССР за лояль
ность арабов, но теперь, когда угроза коммунизма исчезла, мир уже не стоит
покупать. Почему американские налогоплательщики Ц если они не евреи Ц
должны щедро оплачивать мир между Израилем и арабами? Пусть они воюют, ес
ли им хочется, ведь русские не вмешаются в это дело, и, во всяком случае, это
никак не коснется Америки. Но если все так пойдет, то Америка утратит свою
роль лидера в деле налаживания мира на Ближнем Востоке.
Лидерство предполагает не только силу, но и готовность нести бремя. К это
му бремени относится меньшая возможность сосредоточиться на собственн
ых узких краткосрочных экономических интересах. Страны, не являющиеся м
ировыми лидерами, не столь ограничены в этом отношении. Если страна стол
ь слаба или чувствует себя столь слабой, что вынуждена сосредоточиться и
сключительно на собственных краткосрочных интересах, то она не может бы
ть глобальным лидером. Фактически Америка не столь слаба; она без особог
о труда могла бы перестроиться и стать высокоинвестирующим обществом, н
о психологически она, по-видимому, чувствует себя столь слабой, что не мож
ет действовать ни во внутреннем, ни в международном направлении.
В середине 90-х гг. Соединенные Штаты занимают то же положение, какое заним
ало Соединенное Королевство в конце Первой мировой войны. Они не хотят, а
может быть, неспособны делать то, что некогда делали. В отличие от того вре
мени, теперь нет стоящей за кулисами страны, способной, если захочет, взят
ь на себя ту же роль. Роль Соединенных Штатов после Второй мировой войны ч
астично определялась их экономической мощью и ихвоенной силой, но лишь ч
астично. Их язык Ц это язык мирового бизнеса, их система высшего образов
ания открыта для иностранцев, их средства массовой информации господст
вуют во всем мире Ц и все эти факты лежат в основе их лидерства (27). Если реч
ь идет о будущем, ясно, что ни одна страна или группа стран даже отдаленно
не обладает необходимым сочетанием свойств, чтобы стать глобальным лид
ером.
Если бы Европа стала в самом деле одной страной с единой внешней политик
ой, она была бы способна взять на себя роль, которую играли Соединенные Шт
аты после Второй мировой войны. Например, экю, или, как его теперь называют
, евро, мог бы заменить доллар. Но этого нет. По крайней мере в течение ближа
йшего полувека Европа не будет мировым лидером, поскольку ей придется со
средоточиться на осуществлении своего собственного объединения. Объед
инение Европы, включая прибавление к Европейскому сообществу Централь
ной и Восточной Европы, потребует всех его денег, всего общественного вн
имания и всей способности к лидерству. Военные проблемы на собственном з
аднем дворе (вроде Боснии) помешают ей проявить какой-либо интерес к воен
ным проблемам более далеких областей Ц например, таким, как атомное ору
жие в Северной Корее.
Япония, как вторая по величине экономика мира, является кандидатом на гл
обальное лидерство, но у Японии нет стратегических вооруженных сил и, чт
о более важно, нет политического интереса ко многому происходящему в мир
е. Она не собирается биться над проблемой Боснии, проблемой Руанды или да
же над такими проблемами, как Северная Корея, находящаяся от нее в непоср
едственной близости. Но если бы и не было всех этих проблем, она все же не м
огла бы быть глобальным лидером без фундаментальной перестройки своей
экономики и своего общества. Глобальный лидер должен иметь экономику и о
бщество, понятные и доступные для иностранцев. Японская экономика и япон
ское общество не таковы.
Например, чтобы валюта некоторой страны была резервной валютой, остальн
ой мир должен быть способен получать про-фицит в торговле с этой страной
и таким образом накапливать необходимые ему валютные резервы. В случае и
ены, Япония может вынудить торгующие с ней экономически более слабые стр
аны принимать долги, выраженные в иенах (как она это сделала в значительн
ой части Восточной Азии), но выплату процентов по обслуживанию долга, выр
аженную в иенах, не следует смешивать с превращением иены в избранную ре
зервную валюту. Она не сможет стать избранной валютой до тех пор, пока дру
гие страны не смогут добровольно накапливать резервы в иенах, а это не мо
жет произойти до тех пор, пока эти страны не будут в состоянии получать пр
официт в торговле с Японией.
Весной 1995 г. Китай и Индонезия жаловались на неравновесие между их выраже
нными в иенах долгами и выраженными в долларах продажами (28). В случае Индо
незии 40% ее долга, составляющего 90 миллиардов, было выражено в иенах, так чт
о ее обязательства возрастали на 350 миллионов долларов каждый раз, когда с
тоимость иены повышалась на один процент, между тем как ее продажи больш
ей частью были в Соединенных Штатах и, следовательно, выражались в долла
рах. Чтобы оплачивать это увеличение долга Японии, Индонезии приходилос
ь снижать свой уровень жизни.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152