Общие
положения и принципы, касающиеся административной
ответственности юридических лиц в нормативных актах
134
почти полностью отсутствуют. В некоторых случаях юри-
дические лица несут ответственность наравне с физиче-
скими лицами (гражданами-предпринимателями). Меха-
низм привлечения к административной ответственности
почти не урегулирован. Нет системности и в видах санк-
ций, применяемых к юридическим лицам. Однако неко-
торые общие положения административной ответствен-
ности юридических лиц можно привести.
Юридическое лицо становится деликтоспособным с
момента его государственной регистрации и теряет де-
ликтослособность с момента исключения из реестра юри-
дических лиц, может выступать как общий-субъект (лю-
бое юридическое лицо, совершившее правонарушение),
так и специальный субъект (монополист, юридическое
лицо, действующее в сфере торговли, общественного пи-
тания, предоставления услуг и т.д.) правонарушения.
Для повышения эффективности законодательства об
административной ответственности юридических лиц
следует четко определить общие принципы такой ответ-
ственности и установить механизм привлечения юри-
дических лиц к административной ответственности.
В действующем Кодексе Украины об административ-
ных правонарушениях приводится перечень органов
(должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела
об административном правонарушении, и для всех них,
несмотря на существенные отличия в структуре и по-
рядке их деятельности, установлен единый порядок рас-
смотрения дел об административных правонарушениях.
Точно так же эти вопросы могут быть решены и приме-
нительно к ответственности юридических лиц. Следует
четко определить органы, уполномоченные налагать ад-
министративные взыскания на юридических лиц, и по-
рядок рассмотрения дел об административных правона-
рушениях. Что касается взысканий, налагаемых на юри-
дических лиц, то они действительно очень разнообраз-
ны, но разнообразны не по своей природе, а по формули-
ровкам в нормативных актах. Такое разнообразие ско-
рее мешает, чем помогает эффективному функциониро-
ванию системы административной ответственности
юридических лиц. Значительную часть взысканий со-
ставляют штрафы. Наряду с ними применяются пре-
135
кращение или приостановка определенного вида дея-
тельности, изъятие имущества. А такие, действительно
специфические виды взысканий, как принудительное
разделение субъектов хозяйственной деятельности мо-
нополистов и другие встречаются очень редко.
Конечно, проведение кодификации законодательства,
регламентирующего административную ответственность
юридических лиц, является сложным делом. В то же вре-
мя систематизация всего законодательства создаст воз-
можность эффективного влияния государства на деятель-
ность хозяйствующих субъектов и других юридических
лиц, что очень важно в ситуации, сложившейся в эконо-
мике Украины, укреплении законности. Кроме того это
даст возможность субъектам предпринимательства более
действенно защищать свои законные права в случаях при-
влечения к административной ответственности.
. 5. Система я видах административных взысканий
Уполномоченные органы государственного управле-
ния, а в отдельных случаях судьи, в процессе своей юрис-
дикционной деятельности применяют в рамках требо-
ваний законности меры административного взыскания.
Административное взыскание - это форма реагиро-
вания органов государственного управления на наруше-
ние той или иной административно-правовой нормы в
виде применения к нарушителю административного
принуждения. Они применяются с целью воспитания ли-
ца, совершившего административное нарушение, в духе
соблюдения законов, уважения правил общественного об-
щежития, а также предупреждения совершения новых
правонарушений как самим правонарушителем, так и
другими лицами.
В статье 24 КоАП установлены виды административ-
ных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное
изъятие предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного право-
нарушения; конфискация предмета, явившегося оруди-
ем совершения или непосредственным объектом право-
нарушения; конфискация денег, полученных вследствие
совершения административного правонарушения; лише-
ние специального права, предоставленного гражданину
^
136
(права управления транспортным средством, права охо-
ты); исправительные работы; административный арест.
Законодательством Украины может быть предусмот-
рено административное выдворение за пределы Украи-
ны иностранных граждан и лиц без гражданства за со-
вершение административных правонарушений, грубо на-
рушающих правопорядок.
В ч. 3 ст. 24 КоАП Украины указывается, что зако-
нодательными актами Украины могут быть установле-
ны и другие, кроме указанных в этой статье, виды адми-
нистративных взысканий.
Возмездное изъятие предметов и конфискация пред-
метов и денег могут применяться как основные и как
дополнительные административные взыскания; другие
виды административных взысканий, указанные в ст. 24
КоАП Украины, могут применяться только как основ-
ные. За одно административное правонарушение может
быть наложенi основное или основное и дополнитель-
ное взыскание.
Предупреждение есть прежде всего мерой воспита-
тельного характера, применяемой к нарушителям ад-
министративно-правовых норм.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80