5. Право входить беспрепятственно в любое вре-
мя суток на территорию и в помещения предприятий,
учреждений и организаций, в том числе таможенных,
на земельные участки, в жилые и другие помещения
граждан. Основания, на которых работники милиции
могут использовать эту меру административного пре-
дупреждения, закреплены в Законе Украины <О мили-
ции> (п. 15 и 16 ст. 11 Закона).
6. Внесение представлений об устранении причин
правонарушений. Такие представления вносятся соот-
ветствующим государственным органам, общественным
объединениям или должностным лицам, предприяти-
ям, организациям и являются обязательными к рассмот-
рению (п. 19 ст. 11 Закона).
113
7. Временное ограничение или запрещение доступа
граждан на отдельные участки местности или объекты
с целью обеспечения общественного порядка, обществен-
ной безопасности, охраны жизни и здоровья людей (п.
20 ст. 11 Закона).
8. Ограничение или запрещение движения транспор-
та и пешеходов на отдельных участках улиц и автомо-
бильных дорог, а также право останавливать транспорт-
ные средства, посещать предприятия, учреждения и ор-
ганизации для выполнения контрольных и профилак-
тических функций (абзац 1 и 4 п. 21 ст. 11 Закона).
9. Осуществление административного надзора за
лицами, к которым он применен, а также контроля за
осужденными к уголовному наказанию, не связанному
с лишением свободы (п. 7 ст. 10, абзац 3 п. 15 ст. 11
Закона). Порядок осуществления административного
надзора установлен Законом Украины от 01.12.94 г. <Об
административном надзоре за лицами, освобожденны-
ми из мест лишения свободы>. В этом Законе приво-
дится перечень лиц, к которым может быть применен
административный надзор.
10. Принудительный привод для медицинского обсле-
дования. Органы милиции обязаны в установленном по-
рядке выявлять лиц, составляющих группу риска по СПИ-
Ду, и сообщать о них учреждениям здравоохранения, осу-
ществлять по представлениям этих учреждений привод
данных лиц, а также инфицированных вирусом имму-
нодефицита, больных венерическими заболеваниями и
хроническим алкоголизмом для обязательного обследо-
вания и лечения (п. 21 ст. 11 Закона Украины <О мили-
ции>, ст. 14 Закона Украины <О предупреждении забо-
левания СПИДом и социальную защиту населения>).
К мерам административного предупреждения, кото-
рые могут применяться органами милиции, следует так-
же отнести: право аннулировать разрешение на приоб-
ретение и ношение оружия и боеприпасов гражданами,
предприятиями, учреждениями и организациями; осмотр
с участием администрации помещения, в котором нахо-
дится оружие; осмотр оружия и боеприпасов, находящих-
ся у граждан, а также места их хранения; требование уст-
ранения нарушения правил содержания дорог; проведе-
114
ния с участием администрации осмотра производствен-
ных, складских и других помещений с целью проверки
выполнения правил охраны государственного и коллек-
тивного имущества; направления сообщений с целью про-
филактического воздействия на нарушителя в государ-
ственные и другие органы, общественности по месту жи-
тельства; изъятия у граждан и должностных лиц пред-
метов и вещей, запрещенных или ограниченных в оборо-
те, а также документов с признаками подделки, уничто-
жать их или передавать по назначению.
Кроме мер административного предупреждения, при-
меняемых органами внутренних дел, имеют место и дру-
гие, относящиеся к компетенции определенных испол-
нительных органов, например: закрытие отдельных уча-
стков государственной границы, карантин, принудитель-
ное медицинское освидетельствование, обязательные ме-
дицинские прививки и т.д.
Вместе с тем следует отметить, что некоторые меры пре-
дупреждения очень близки по характеру к мерам пресе-
чения, что связано с их направленностью на защиту инте-
ресов граждан, государства и общественных объединений.
Некоторые меры предупреждения могут предшествовать
применению мер пресечения и административных взыска-
ний (например - привод для обязательного медицинско-
го обследования, а затем - принудительное лечение).
3. Меры административного пресечения
и основания для их применения
Противоправное поведение может проявиться в кон-
кретном административном правонарушении или в не-
однократных, систематических противоправных антиоб-
щественных действиях отдельных лиц. Это требует при-
менения государственными органами (должностными ли-
цами) к определенным субъектам разнообразных мер
пресечения за вышеуказанные действия, а также адми-
нистративные проступки. Среди мер административно-
го принуждения меры административного пресечения, ис-
пользуемые в административном порядке, являются наи-
более многочисленными. Их применение обусловлено не-
обходимостью быстрого и эффективного пресечения по-
сягательств на интересы отдельных граждан, юридичес-
ких лиц, государства и общественных объединений.
115
Меры административного пресечения - это принуди-
тельное прекращение противоправных действий, имею-
щих признаки административного проступка, а в неко-
торых случаях и преступления, направленное на недопу-
щение пагубных последствий и на обеспечение примене-
ния к виновному лицу административного взыскания, а
в исключительных случаях - уголовного наказания.
В действующем законодательстве, специальной литера-
туре нет исчерпывающего перечня и четкой классифика-
ции этих мер, а также единого мнения о том, какие меры
следует считать мерами административного пресечения, и
могут ли они быть направлены на прекращение уголов-
ных действий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80