Естественно, что вопрос убеж-
107
дения и принуждения в Украинском государстве пред-
ставляет большой интерес для правовой науки.
Содержание-убеждения как особенного способа пра-
вового воздействия заключается в том, чтобы субъекты
государственного управления придерживались требова-
ний через их внутреннее признание, а не вследствие сле-
псн>е-<одвд>иенид i-рибиiшцшєЯГ"КЯастйГ^то~о6озна^^
внедрение дисциплинированности, понимания того, что
общественная дисциплина и законность представляют
собой необходимое условие успешного устройства пра-
вового, независимого, демократического государства, а
также формирования сознательной привычки, направ-
ленной на соблюдение правовых требований, чувства не-
допустимости их нарушения, потребности активно бо-
роться с правонарушениями.
Таким образом, ^бедййВЯ^&"^"эЗЙ^С5с35^^И^Дправового и неправового характера, осуществляемая го-
сударственными и общественными органами, которая
проявляется в применении воспитательных, разъясни-
тельных и поощрительных мер с целью формирования
у граждан понимания необходимости четкого выполне-
ния требований законов и других правовых актов.
В государственном управлении применяются следую-
щие основные виды убеждения:
- организация государственных и общественных ме-
роприятий, направленных на решение конкретных за-
дач (учет, контроль, принятие необходимых документов,
проведение семинаров, собраний и т.п.);
- воспитание (экономическое, правовое, моральное
и др.);
- разъяснение задач государственного управления;
- инструктаж лиц подчиненного аппарата и обще-
ственности по вопросам наиболее действенного .выпол-
нения поставленных задач;
- поощрение (моральное - благодарность, награж-
дение почетным знаком, присвоение почетного звания
и т.д., материальное - денежные премии, путевки от-
дельным лицам или группам лиц и др.);
- критика работы и поведения отдельных лиц.
В последнее время в Украине получают распростра-
нение правовые формы убеждения, методы поощрения,
108
предусмотренные правом за образцовое выполнение тру-
довых, служебных и общественных обязанностей, разра-
ботаны юридические акты, которыми утверждена систе-
ма наград и поощрений. Их возрастающее значение -
важный метод регулирования управленческой деятель-
ности и жизни всего общества.
Строительство правового государства, приоритет прав
человека в общественной жизни, развитие демократи-
ческих принципов требуют дальнейшего повышения
правосознания граждан, воспитания у каждого чувства
гражданского долга, дисциплины и организованности.
Соблюдешюпрiйит*" ^щi"^^T< в правовом государ-
стве .осуществляется.сознательно и добровольно, посколь-
ку право воплощает в себе волю народа, его нормы яв-
ляются общеобязательными, опираются на поддержку
государства и общественной мысли.
Однако соблюдение установленных правил, к сожале-
нию, еще не стало привычным правилом поведения для
всех членов общества вследствие несоответствия созна-
ния отдельных граждан общественному сознанию. Не-
которые из них нарушают установленный правопоря-
док, действующее законодательство. При этих услови-
ях государство вынуждено наряду с методами убежде-
ния применять и методы принуждения к липам, совер-
шающим правонарушения.
Государственное принуждение в нашей стране явля-
етсЯ^спемотатёлБнымметбДом^ресударственноре воз-
действия, осуществляется на .основе убеждения и толь-
ко после его применения.
Государственное принуждение - это психологиче-
ское или физическое воздействие государственных ор-
ганов (должностных лиц) на определенных лиц с целью
принудить> заставить их выполнять правовые нормы; су-
ществует две формы государственного принуждения -
судебная и административная. Применяются и меры об-
щественного принуждения, которые не являются госу-
дарственными.
Таким образом, административное принуждение - это
один из видов государственного принуждения. Ему, как
и государственному принуждению в целом, присущи чер-
ты, суть которых - применение государственными ор-
109
ганами, а в отдельных случаях и должностными лицами
мер принудительного характера для обеспечения надле-
жащего поведения людей. Вместе с тем административ-
ное принуждение имеет особенности, позволяющие отли-
чить его от судебного и общественного принуждения:
- административное принуждение применяется в го-
сударственном управлении для охраны общественных
отношений, возникающих в этой сфере государственной
деятельности;
- механизм правового регулирования администра-
тивного принуждения устанавливает основы и порядок
применения соответствующих принудительных мер;
- порядок применения принудительных мер регу-
лируется, как правило, нормами административного пра-
ва, включающими нормы административного законода-
тельства или административно-правовые нормы актов
исполнительных органов;
- применение административного принуждения -
это результат реализации государственно-властных пол-
номочий органов государственного управления, только в
исключительных, установленных законодательством слу-
чаях, такие меры могут применяться судами (судьями);
- административное принуждение применяется для:
а) предупреждения совершения правонарушений; б) пре-
сечения административных проступков; в) привлечения
к административной ответственности.
Административное право применяется на основе ад-
министративно-процессуальных норм.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80