На Главное управление государственной службы воз-
лагается прогнозирование и планирование потребностей
государственных органов и их аппарата в кадрах, обес-
печение вместе с другими государственными органами
реализации общих направлений политики в сфере го-
сударственной службы, разработка и внесение на рас-
смотрение Кабинета Министров Украины проектов нор-
мативных актов по вопросам государственной службы,
разработка, координация и контроль осуществления ме-
роприятий по повышению эффективности государствен-
ной службы и решении других вопросов организации и
правового регулирования государственной службы.
Поскольку вопросы функционирования государствен-
ной службы в государственных органах, правовое поло-
жение которых регулируется специальными законами
60
Украины, решается этими органами, то является важ-
ным создание ифункционироваиие Координационного
совета по вопросам государственной службы для опре-
деления путей, способов и форм реализации основных
направлений развития государственной службы, объеди-
нения усилий государственных органов по повышению
ее эффективности. Положение об этом совете утвержда-
ется Кабинетом Министров Украины.
Важное значение имеет урегулирование правового ста-
туса служащих государственных органов и их аппарата.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона <О государственной
службе> правовой статус Президента Украины, Предсе-
дателя Верховной Рады Украины и его заместителей, глав
постоянных комиссий Верховной Рады и их заместите-
лей, народных депутатов Украины, Премьер-министра Ук-
раины, членов Кабинета Министров, Председателя и чле-
нов Конституционного Суда Украины, Председателя и
членов Верховного Суда Украины, Председателя и арбит-
ров Высшего арбитражного Суда Украины, Генерально-
го прокурора Украины и его заместителей регулируют-
ся Конституцией и специальными законами Украины.
Правовое положение государственных служащих, ра-
ботающих в аппарате органов прокуратуры, судов, дипло-
матической службы, таможенного контроля, службы
безопасности, внутренних дел и т.д. определяется в со-
ответствии с Законом <О государственной службе>, ес-
ли иное не предусмотрено законами Украины. В_зако-
нео государственной служба ядкпеддены осндввьццабя.-
' занности и права государственных служащг1'^ Они "йi-
заны: придёрживатьсяТКонститу^ и других
актов законодательства Украины; обеспечивать эффек-
тивную работу соответствующих органов, не допуская
при этом нарушений прав и свобод человека и гражда-
нина; непосредственно выполнять возложенные на них
12лужёбныё"обязанности'^БЯЖа^осуд^ тай-
ну, информацию"!i гражданах, которая стала им извест-
на во время выполнения обязанностей государственной
службы, постоянно совершенствовать организацию сво-
ей работы и повышать профессиональную квалифика-
цию. Важным является то, что государственный служа-
61
щий не только вправе, но и обязан в случае получения
распоряжения, противоречащего действующему законо-
дя^е^<^у,^^|>мйдiиз'ед^
щить об этом должностному лицу, давшему распоряже-
ние, а в случае настаивания на его выполнении - ин-
формировать вышестоящее должностное лицо. В то же
время непонятно, почему только в письменной форме мо-
жет быть сделано подобное сообщение. Форма может
иметь значение только тогда, когда должностное лицо,
давшее неправомерное распоряжение, настаивает на его
выполнении. Среди широкого спектра основных прав го-
сударственных служащих следует отметить такие пра-
ва: на уважение личного достоинства, на социальную и
правовую защиту, продвижение по службе с учетом ква-
лификации и способностей, добросовестного выполнения
служебных обязанностей, принятия решения в рамках
своих полномочий и т.д. Законодатель правильно под-
черкивает, что конкретные обязанности и права государ-
ственных служащих должны определяться на основе ти-
повых квалификационных характеристик и отображать-
ся в должностных положениях и инструкциях, утвер-
ждаемых руководителями соответствующих государст-
венных органов в рамках закона и их компетенции.
3. Прохождение государственной службы
Предоставляя всем гражданам Украины равное пра-
во на государственную службу, законодатель в то же вре-
мя устанавливает круг ограничений, связанных с приня-
тием на государственную службу и ее прохождением.
Ограничения в принятии на государственную служ-
бу традиционные - признание лица в установленном
порядке недееспособным, судимость, непосредственная
подчиненность лицам, являющимся близкими родствен-
никами или свояками. Законами Украины для некото-
рых категорий государственных служащих могут уста-
навливаться и другие ограничения.
Ограничения в прохождении государственной служ-
бы следующие. Гору дарственный служащий-'не" имеет
права: заниматься предпринимательской деятельностью
непосредственно или через посредников, кроме случаев,
62
предусмотренных действующим законодательством, или
быть поверенным третьих лиц в делах государственно-
го органа, где он работает, а также выполнять работу на
условиях совместительства (кроме научной, преподава-
тельской, творческой деятельности, медицинской прак-
тики); способствовать, используя свое служебное поло-
жение, физическим и юридическим лицам в осущест-
влении ими предпринимательской деятельности с целью
получения за это вознаграждения;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80