По территориальным масштабам деятельности ор-
ганы исполнительной власти делятся на центральные и
местные.
Центральные - это те органы, полномочия которых
распространяются на всю территорию Украины. К ним
относятся:
1) Кабинет Министров Украины;
2) министерства, другие центральные органы испол-
нительной власти.
Местные органы исполнительной власти - это те, что
охватывают в своей деятельности одну или несколько
45
территориальных единиц. К ним относятся органы ме-
стной государственной администрации.
По объему компетенции органы исполнительной вла-
сти делятся на:
1) органы общей компетенции (Кабинет Министров);
2) органы отраслевой компетенции (например Мини-
стерство охраны здоровья);
8) органы специальной компетенции, (это комитеты,
выполняющие специфические функции, например Глав-
ное архивное управление).
К органам специальной компетенции относятся ор-
ганы межотраслевой компетенции (например Министер-
ство финансов. Государственный комитет статистики,
Министерство экономики и др.)
По порядку организации органы исполнительной вла-
сти делятся на создаваемые на основе закона (Кабинет
Министров, министерства) и создаваемые на основе дру-
гих нормативных актов (ведомства при Кабинете Ми-
нистров, отделы и управления министерств). ^
'. ' 1! ! ^ ,. 1,1 й1'^1
2. Полномочия Кабинета Министров УкрАМЖЫ . ,
С целью усовершенствования структуры Исполнитель-
ной власти был принят Закон от 18. 04.19ЙЄ г. <О сба-
дании Кабинета Министров Украины>.
Этим законом Совет Министров УССР практически
был реорганизован и на его базе создан Кабинет Мини-
стров, не отличающийся ни структурой и штатом, ни по-
рядком создания от Совета Министров.
ж^^>оiкяй ^--- >-
Вновь созданный Кабинет Министров Украины по-
дает на рассмотрение и утверждение Верховной Рады
Украины Программу деятельности на срок своих пол-
номочий.
Премьер-министр входит с предложением к Прези-
денту Украины о создании, реорганизации и ликвида-
ции министерств и других центральных органов испол-
нительной власти.
Премьер-министр, другие члены Кабинета Министров
имеют право заявлять Президенту Украины о своей от-
ставке. Следствием отставки Премьер-министра является
отставка всего состава Кабинета Министров Украины.
Кабинет Министров, отставка которого принята Пре-
зидентом Украины, по его поручению продолжает вы-
полнять свои полномочия до начала работы вновь сфор-
мированного Кабинета Министров, но не более шести-
десяти дней. Премьер-министр Украины обязан подать
Президенту Украины заявление об отставке Кабинета
Министров по решению Президента Украины либо в свя-
зи с принятием Верховной Радой Украины резолюции
недоверия. Верховная Рада Украины по предложению
не менее одной трети народных депутатов Украины от
ее конституционного состава может рассмотреть вопрос
об ответственности Кабинета Министров Украины и при-
нять резолюцию недоверия ему большинством консти-
туционного состава Верховной Рады Украины (ст. 87
Конституции Украины). ^
В рамках своих полномочий Кабинет Министров:
1) обеспечивает государственный суверенитет и эко-
номическую самостоятельность Украины, осуществление
внутренней и внешней политики государства, выполне-
ние Конституции и законов Украины, актов Президен-
та Украины;
2) принимает меры к осуществлению прав и свобод
человека и гражданина;
3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, ин-
вестиционной и налоговой политики; политики в сфе-
рах труда и занятости населения, социальной защиты,
образования, науки и культуры, охраны природы, эколо-
гической безопасности и природопользования;
47
4) разрабатывает и осуществляет общегосударствен-
ные программы экономического, научно-технического,
социального и культурного развития Украины;
5) обеспечивает равные условия развития всех форм
собственности; осуществляет управление объектами го-
сударственной собственности в соответствии с законом;
6) разрабатывает проект закона о Государственном
бюджете Украины и обеспечивает выполнение бюдже-
та, утвержденного Верховной Радой Украины, подает
Верховной Раде Украины отчет о его выполнении;
7) осуществляет меры по обеспечению обороноспособ-
ности и национальной безопасности Украины, общест-
венного порядка, борьбы с преступностью;
8) организует и обеспечивает осуществление внеш-
неэкономической деятельности Украины, таможенно-
го дела;
9) направляет и координирует работу министерств,
других органов исполнительной власти;
10) выполняет другие функции, определенные Кон-
ституцией и законами Украины, актами Президента Ук-
раины.
В рамках своей компетенции Кабинет Министров из-
дает постановления и распоряжения, обязательные к вы-
полнению. Его акты подписывает Премьер-министр Ук-
раины. Постановления Кабинета Министров Украины
носят нормативный характер; распоряжения, как пра-
вило, нормативный характер не носят.
Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Ук-
раины, министерств и других центральных органов ис-
полнительной власти подлежат регистрации в по --'
установленном законом. ; >>й
Организация, полномочия и порядок i - -- "'"
бинета Министров определяются
нами Украины (ст. 120 Коє
3. Министерства
исполвитеа
Центральными
выработки и реализации государственной политики в
соответствующих отраслях и сферах деятельности, поэтап-
ного внедрения административной реформы в Украине.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80