Антимонопольный комитет Украины и созданные им
территориальные отделения (в Автономной Республике
Крым, областях, городах Киеве и Севастополе) составляют
систему органов Антимонопольного комитета Украины.
В соответствии с Законом <Об Антимонополном коми-
тете Украины>, Антимонопольный комитет Украины яв-
ляется центральным органом исполнительной власти со
специальным статусом. Целью деятельности Антимоно-
польного комитета Украины является обеспечение госу-
дарственной защиты конкуренции в предпринимательской
деятельности.
Закон <Об ограничении монополизма...> называет три
вида нарушений антимонопольного законодательства:
злоупотребления монопольным положением на рынке, ан-
тиконкурентные согласованные действия и дискримина-
ция субъектов хозяйствования.
158
61. Монопольное положение субъекта
хозяйствования па рынке
В соответствии со ст. 1 Закона Украины <Об ограниче-
нии монополизма...> монопольным признается положе-
ние субъекта хозяйствования, доля которого на рынке оп-
ределенного товара превышает 35 процентов. В целом
монопольное положение на рынке определяется Антимо-
нопольным комитетом Украины через категорию <до*
минирующее положение субъекта хозяйствования>, ко-
торое дает ему возможность самостоятельно или вместе с
другими субъектами хозяйствования ограничивать кон-
куренцию на рынке определенного товара. Таким обра-
зом, украинское антимонопольное законодательство опе-
рирует понятием <монопольное положение>.
Порядок определения монопольного положения субъ-
ектов хозяйствования на рынке указан в Методике опре-
деления монопольного положения субъектов хозяйство-
вания на рынке, утвержденной распоряжением Антимо-
нопольного комитета Украины от 10.03.94 г.
Целью определения монопольного положения субъек-
тов хозяйствования на рынке является получение инфор-
мации для принятия решений по вопросам демонополи-
зации экономики, антимонопольного регулирования и кон-
троля за соблюдением антимонопольного законодательства>
защиты интересов субъектов хозяйствования и потребите-
лей от его нарушений.
К кругу лиц, подпадающих под законодательное опре-
деление <субъект хозяйствования>, относятся: юридиче-
ское лицо независимо от организационно-правовой формы
и формы собственности; физическое лицо, которое занима-
ется деятельностью по производству, реализации, приобре-
тению товаров, другой хозяйственной деятельностью; лю-
бое юридическое или физическое лицо, которое осуществ-
ляет контроль над субъектами хозяйствования; группа
субъектов хозяйствования, если один или несколько из них
осуществляют контроль над другими; органы государст-
венной власти; органы местного самоуправления; органы
административно-хозяйственного управления.
Всю процедуру определения монопольного положения
можно разделить на ряд стадий.
На первой стадии составляется перечень товаров, от-
носительно которых определяется монопольное положе-
159
 Да-
ниу субъекта хозяйствования, а также определяется пере-
чень их потребителей. При определении товаров органы
Антимонопольного комитета, как правило, используют ус-
тановленные органами статистики Украины различные
товарные номенклатуры.
На второй стадии определяется продолжительность за-
нятия субъектом хозяйствования монопольного положе-
ния на рынке. Хотя данная продолжительность равна, как
правило, годичному промежутку времени, из этого прави-
ла есть исключения. Значимость этой стадии определяет-
ся тем. что определение продолжительности занятия субъ-
ектом хозяйствования монопольного положения на рын-
ке имеет существенное значение для решения вопроса
определения такого положения.
Третья стадия характеризуется определением товар-
ных границ рынка отдельно для каждого товара из обще-
го списка, относительно которых осуществляется опреде-
ление монопольного положения субъекта на рынке. То-
варные границы рынка определяются путем формирования
группы взаимозаменяемых товаров. В ряде случаев как
доказательство взаимозаменяемости товаров может рас-
сматриваться коэффициент перекрестной эластичности
спроса.
На четвертой стадии определяются территориальные
границы рынка, позволяющие охарактеризовать его как
общегосударственный или региональный. Правильное оп-
ределение границ рынка является существенным вопро-
сом при решении вопроса о монопольном положении
субъекта хозяйствования на рынке, так как позволяет оп-
ределить, какие предприятия должны рассматриваться как
конкуренты существующего доминирующего предпри-
ятия. Территориальные границы рынка определенного то-
вара определяются путем установления минимальной тер-
ритории, за пределами которой, с точки зрения потребите-
лей, приобретение товаров, которые принадлежат к группе
взаимозаменяемых товаров, является невозможным или
нецелесообразным.
На пятой стадии исчисляется доля субъекта хозяйст-
вования на рынке, размер которой по действующему за-
конодательству и является отправным для определения
наличия или отсутствия монопольного положения этого
субъекта на соответствующем рынке. Эта стадия может
160
быть подразделена на три этапа: а) определение общего
объема товарного рынка, на котором действует субъект хо-
зяйствования; б) установление объема поступления товара
данного субъекта хозяйствования на соответствующий ры-
нок; в) исчисление рыночной доли субъекта хозяйствова-
ния на географически определенном товарном рынке.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206