ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 

Содержание нетрудоспособных
граждан в учреждениях социальной защиты представ-
ляет собой самостоятельную форму социального обеспе-
чения за счет прямых ассигнований из государственно-
го бюджета. Она относится к сфере услуг людей пожи-
лого возраста.
Практика показывает, что потребность в различного
рода услугах испытывают в первую очередь престарелые
граждане, многие из которых находят приют в стационар-
ных учреждениях системы социальной защиты населе-
ния. За помощью в эти учреждения обращаются, как
правило, граждане пожилого возраста и больные, которые,
полностью утратили способность к самообслуживанию и
нуждаются в постоянном уходе. Такие люди составляют
относительно небольшую группу в общей численности лиц,
испытывающих потребность в дополнительных услугах
со стороны общества и государства.
В стационарных учреждениях (домах-интернатах для
престарелых и больных) системы социальной защиты
Украины находится более 50 тыс. граждан пожилого
возраста. Содержание в интернатном учреждении одного
человека"Ъбходится 300-400 гривень в месяц.2
Статус и формь^деятельности интернатных учрежде-7
ний регулируется Типовым положением о домах"интер-
натах для престарелых, инвалидов и детей, утвержден-
ным приказом Министра социальной защиты населе-
ния Украины от 1 апреля 1997 года.
Современные стационарные учреждения государ-
ственной системы социальной защиты ведут свое про-
исхождение от давних учреждений (приютов), предназ-
1 См.: Урядовий кур'єр, 1999.З № 218.
2 Там же.
25
наченных для граждан, не имеющих каких-либо средств
к существованию. Сейчас многие из проживающих в
интернатах имеют свою небольшую пенсию, которая,
конечно, не покрывает всех расходов по содержанию
пенсионеров в этих интернатах.
Наряду с интернатами получило развитие надомное
обслуживание нетрудоспособных. Это одна из наиболее
распространенных сейчас форм оказания услуг престаре-
лым и больным. Оказанием таких услуг занимаются па-
тронажные медицинские сестры общества Красного Кре-
ста, социальные работники территориальных центров и
отделений социальной помощи на дому. Они оказывают
помощь на дому одиноким престарелым больным, в пер-
вую очередь из числа ветеранов войны и труда.
Адресная социальная помощь малообеспеченным семь-
ям и нетрудоспособным гражданам за счет средств го-
сударственного и местных бюджетов. Это новая форма по-
мощи конкретным нетрудоспособным, малообеспеченным
семьям с детьми, пенсионерам. '
Развитие адресной помощи рассматривается в Основ-
ных направлениях социальной политик^ государства как
одна из первоочередных мер реформирования системы
социального обеспечения населения. \
Выделение адресной помощи в самостоятельную фор-
му социального обеспечения нетрудоспособны^ граждан
сопровождается усилением правового регулирования
этого вида помощи. За последнее время принято ряд нор-
мативно-правовых актов по этому поводу. Так, 22 фев-
раля 1999 г. Кабинет Министров Украины утвердил спвт
циальное Положение об условиях и порядке оказания
адресной социальной помощи малообеспеченным семь-
ям.* Согласно этому нормативному акту право на адрес-
ную помощь имеет семья, у которой среднемесячный со-
вокупный доход ниже минимальной величины (46 грн.
в месяц).
Увеличены размеры государственных пособий семьям
с детьми во втором полугодии 1999 г. Пособия, предус-
мотренные Законом Украины ЫО государственных посо-
1 Голос Украины, 1999.З № 71.
26
биях семьям с детьмиы, назначаются сегодня в повышен-
ных размерах.'
Дифференцированный подход к разным группам на-
селения и отдельным нетрудоспособным лицам в зави-
симости от уровня их обеспеченности и возможностей
государтства З в этом, собственно, суть целевых адрес-
ных выплат малообеспеченным, наименее социально за-
щищенным гражданам. Однако нужна система адресной
помощи и ее могут создать местные госадминистрации
и органы самоуправления. Интересный опыт адресной
помощи в Одесской области. По решению Одесского
облсовета, управление социальной защиты разработало
систему адресной помощи малообеспеченным категори-
ям населения области, которая имеет три уровня: базо-
вый (село, поселок), районный (город, район) и областной.
На уровне конкретного села, поселка работники тер-
риториального центра или отделения проводят обследо-
вание каждой семьи, каждого жителя. Так выявляются
люди, которым необходима социальная поддержка, оп-
ределяется вид возможной помощи и кто ее может ока-~
зать (сельский совет, сельхозпред приятие, фермерьї, ин-
тернатное учреждение, работники службы социальной
помощи, частные лица и т.д.). По^щь эта не разовая, а
постоянная, и не будь ее, человек імог бы умереть в пол-
ном одиночестве. \
На уровне города или района ведется учет остронуж-
дающихся граждан, осуществляется Ъуководство работой
территориальных центров, контролируются расходы
финансовых ресурсов, ведется поиек внебюджетных ис-
точников материальных средств.
Областной уровень определяет через бюджет области
основные статьи расходована социальную защиту насе-
ления. Об.яуправление^юцзащиты держит все нити ад-
ресной помощина-уровне области. Оно координирует,
контролирует, организовывает все крупные мероприятия,
' См.: Постановление Кабинета Министров Украины от
27.05.95, ЫО размерах государственного пособияы семьям с деть-
ми во втором полугодии 1999 годаы // Урядовий кур'єр, 1999.З
№ 104.
27


связанные с оказанием адресной помощи малообеспечен-
ным гражданам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128

ТОП авторов и книг     ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ    

Рубрики

Рубрики