По своей природе
они близки, но не идентичны.
Важным признаком, позволяющим отграничить от-
ношения социального обеспечения от трудовых отноше-
ний, является их юридическая основа, т.е. конституци-
онные права, которые реализуются в рамках каждого из
рассматриваемых видов общественных отношений.
Отношения социального обеспечения возникают при
реализации гражданином своего конституционного пра-
ва на социальную защиту при утрате^трудоспоеобности.
В рамках же трудовых отношений гражданин реализу-
ет конституционное право на труд, Ывключающее возмож-
ность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он
16
свободно избрал или на который свободно согласилсяы
(ст. 43 Конституции Украины).
Между трудовым правом и правом социального обес-
печения существует не только обособленность правово-
го регулирования, но и определенная связь и взаимодей-
ствие. Это выражается прежде всего в том, что право со-
циального обеспечения по своему генезису является
отраслью, которая выделилась не из одной (как, напри-
мер, трудовое право), а из нескольких отраслей права.
Правовому регулированию трудовых отношений и отно-
шений социального обеспечения свойственно наличие
ряда общих понятий. К их числу можно отнести следу-
ющие: Ытрудовой стажы, Ытрудовое увечьеы, Ыпрофесси-
ональное заболеваниеы и др.
Трудовые отношения во многих случаях предшеству-
ют отношениям социального обеспечения либо существу-
ют наряду с ними.
Наличие трудового отношения в прошлом или в на-
стоящем является, как правило, условием реализации
права на материальное обеспечение, а также основани-
ем установления дифференцированных размеров обес-
печения различных категорий работников. Однако есть
виды пенсий и пособий, которые назначаются и выпла-
чиваются независимо от трудовых отношений граждан
в прошлом (социальные пенсии). Право социального
обеспечения соприкасается и с административным пра-
вом по вопросам управления социальной защитой на-
селения. Так, через властно-организационные отноше-
ния, регулируемые административным правом, опреде-
ляется социальная политика государства в области
социального обеспечения, издаются нормативные акты,
устанавливающие условия, размер и порядок предостав-
ления обеспечения; определяются источники финанси-
рования социального обеспечения. Административное
право обеспечивает организационные связи в отношени-
ях по социальному обеспечению. Но эти связи не анало-
гичны властно-организационным отношениям в адми-
нистративном праве, ибо положение участников этих от-
ношений З государственных органов и граждан З не
дает возможности рассматривать последних в качестве
^ ' \ краіисб-а юр ,д,. , Е-
З^.^ академія
управляемых субъектов, находящихся в отношениях вла-
сти З подчинения с соответствующим государственным
органом. Отношения по предоставлению гражданам от-
дельных видов обеспечения обусловлены социальной
функцией (обязанностью) государства осуществлять и
развивать различные формы социальной защиты насе-
ления. Однако на практике иногда трудно отличить от-
ношения по социальному обеспечению, регулируемые ад-
министративным правом или правом социального обес-
печения. Поэтому рекомендуется отграничивать их не
по содержанию социального обеспечения, а по характе-
ру возникающих социально-обеспечительных отношений
(т.е. по предмету права).
В числе отраслей, соприкасающихся с правом социаль-
ного обеспечения, З финансовое право. Под эгиду его
регулирования подпадает часть общественных отношений,
складывающихся в процессе аккумулирования и распре-
деления денежных средств, необходимых для социально-
го обеспечения. С помощью норм финансового права обес-
печивается функционирование фондов пенсионного обес-
печения и социального страхования. Решаются расчетные,
кредитные, страховые и другие вопросы финансового кон-
троля за рациональным и эффективным использовани-
ем средств по прямому целевому назначению. Соблюде-
ние и точное выполнение финансово-правовых предписа-
нии обеспечивается путем применения различных
санкций. Применение норм финансового права позволя-
ет выявить специфические особенности и признаки той
предметной области, к которой они причастны.
Отмечая основные аспекты взаимодействия права со-
циального обеспечения с указанными отраслями права,
следует подчеркнуть, что этим не исчерпывается и не
исключается связь данной отрасли права с другими от-
раслями права, например, с гражданским, семейным и
даже уголовным правом. Все зависит от того, под сферу
какого юридического режима подпадает конкретное жиз-
ненное обстоятельство. ^ \
Уяснение общих положений^характеризующих пра-
во социального обеспечения как самостоятельную от-

расль права, имеет не только теоретическое, но и прак-
тическое значение. Четкое представление о юридических '
признаках данной отрасли права способствует раскры-
тию понятия, структуры, форм и содержания социаль-
ного обеспечения.
Ч 3. Правовые формы и виды
социального обеспечения
Социальное обеспечение выступает в нескольких орга-
низационно-правовых формах и видах, что связано со
спецификой обеспечения отдельных категорий граждан.
Все они определены Конституцией Украины, текущим
законодательством и характеризуют социальное обеспе-
чение с внешней стороны З со стороны его организации.1
В Украине, на наш взгляд, существуют следующие
формы социального обеспечения:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128