Все эти обстоятельства зависят от того, об обес-
печении каких категорий граждан идет речь. В связи с
этим законодатель подразделяет назначение пенсии по
возрасту на три вида: на общих основаниях, льготных
и специальных юридических основаниях (условиях)*.
Общими правовыми основаниями (условиями) пенси-
онного обеспечения по возрасту являются пенсионный
возраст и трудовой стаж установленной продолжитель-
ности. Именно этими двумя условиями (возрастом и
стажем) обусловлено право на обеспечение пенсией по
возрасту.
Под льготным пенсионированием следует понимать
возможность выйти на пенсию по возрасту, либо в более
раннем возрасте при общей неизменной продолжитель-
ности трудового стажа, либо при одновременном сниже-
нии требований к возрасту и к длительности трудового
стажа.2
Что касается специальных юридических оснований
назначения пенсии по возрасту, то они имеют значение
для отдельных категорий граждан, например, пострадав-
ших от Чернобыльской катастрофы; инвалидов, участ-
ников войны и семей погибших воинов; многодетных ма-
терей и матерей инвалидов с детства; женщин, работав-
ших в текстильном производстве, механизаторами, а
также на некоторых видах работ в сельском хозяйстве;
при неполном стаже работы.
Условия и особенности пенсионного обеспечения по
возрасту рассмотрим в следующих параграфах учеб-
ника.
1 См.: ст.ст. 12, 13 'и др. Закона Украины ЫО пенсионном
обеспеченииы от 5 ноября 1991 г.
2 Льготное пенсионирование в отдельных случаях включает
в себя и возможность получать пенсию в повышенном размере.
149
Ч2. Основные условия и особенности
пенсионного обеспечения отдельных
категорий работников по возрасту
Основными условиями пенсионного обеспечения по
возрасту, как уже отмечалось, являются: достижение пен-
сионного возраста и наличие определенного трудового
стажа, т.е. два условия. Первым условием, является воз-
раст. По общему правилу право на пенсию по возрасту
мужчины приобретают по достижении 60 лет, а женщи-
ны З 55 лет. Такие возрастные границы установлены
для получения пенсий тем, кто работал в должностях и
профессиях с обычными условиями труда.
При определении этого возраста учитывались многие
факторы, в частности, средняя продолжительность жиз-
ни и средняя продолжительность трудоспособного пери-
ода в жизни человека, состояние его трудоспособности
ко времени достижения пенсионного возраста, необходи-
мость установления для женщин дополнительных льгот
и др. Следует отметить, что в области пенсионного обес-
печения по возрасту и в случае потери кормильца жен-
щина имеет равные права с мужчиной в отношении ви-
дов и уровня социального обеспечения.
В то же время, если говорить об условиях предостав-
ления пенсий, то для женщин в нашей стране предус-
мотрены определенные преимущества. Это находит кон-
кретное выражение в установлении для них более низ-
кого пенсионного возраста и пониженного стажа работы,
необходимого для назначения пенсии по возрасту и по
инвалидности вследствие общего заболевания. Социаль-
ное право предусматривает различие в пенсионном воз-
расте для мужчин и женщин, как правило, в пять лет.
Такое различие характерно для всех случаев дифферен-
циации возраста по признаку пола, в том числе и для
назначения пенсии по возрасту на льготных условиях.
Вторым общим условием назначения пенсии по воз-
расту является стаж работы. Для назначения полной
трудовой пенсии по возрасту необходим стаж 20-25 лет.
Меньше З для женщин, больше З для мужчин.
150
Многие категории работников имеют право на пен-
сию на льготных условиях. Льготные условия установ-
лены для назначения пенсии по возрасту работникам,
занятым на работах с особо вредными и особо тяжелы-
ми условиями труда,З по Списку № 1 производств, ра-
бот, профессий, должностей и показателей и по резуль-
татам аттестации рабочих мест. Им пенсия назначает-
ся, как уже отмечалось, на льготных условиях при
пониженном пенсионном возрасте на десять лет и со-
кращенном стаже работы на пять лет, т.е. пенсия назна-
чается мужчинам З по достижении возраста 50 лет и
при стаже работы не менее 20 лет, женщинам соответ-
ственно З 45 и 15 лет.
Лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда по Списку № 2 производств, работ, про-
фессий, должностей и показателей, пенсия по возрасту
назначается мужчинам по достижении 55 лет и стаже
работы не менее 25 лет, а женщинам З по достижении
50 лет и стаже работы не менее 20 лет.
Для получения пенсии по возрасту на льготных ус-
ловиях по Спискам работ № 1 и .№ 2 не обязательно, что-
бы весь трудовой стаж, необходимый для назначения
такой пенсии, приходился на работы, перечисленные в
этих списках. Достаточно половины специального ста-
жа для назначения льготной пенсии.
Для решения вопроса о льготном пенсионном обес-
печении не имеет значения ни последняя выполняемая
работа перед обращением за пенсией, ни местность, где
проживает обратившийся за пенсией. Пенсию по возра-
сту на льготных условиях может получить, например, ки-
евлянин или одессит, в прошлом работавший шахтером
в шахтах Донбасса десять лет, а впоследствии выполняв-
ший обычную работу, не дающую права на льготное пен-
сионное обеспечение.
На льготных условиях назначаются пенсии по возра-
сту работникам, занятым на подземных и открытых гор-
ных работах и в металлургии. Эти работники имеют пра-
во на пенсию З по отдельному описку работ и профес-
сий, утвержденному Кабинетом Министров Украины,
независимо от возраста, если они были заняты на этих
151
работах не менее 25 лет, а работники ведущих профес-
сий (горнорабочие очистного забоя, проходчики, забой-
щики на отбойных молотках и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128