136 -
Период проживания жен лиц офицерского состава,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсроч-
ной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала
возможность их трудоустройства по специальности, под-
тверждается справками, выданными командирами (на-
чальниками) военно-учебных (учебных) учреждений,
предприятий и организаций в порядке, определенном
Минобороны Украины. При этом для жен военнослу-
жащих, уволенных с действительной военной службы до
1 января 1990 г., период проживания с мужьями в мес-
тностях, где отсутствовала возможность их трудоустрой-
ства по специальности, подтверждается справками, вы-
даваемыми военными комиссариатами.
Время нахождения в фашистских концлагерях, гет-
то и других местах принудительного содержания в пе-
риод войны лиц, в том числе детей, принудительно вы-
везенных с временно оккупированной территории в пе-
риод Великой Отечественной войны, подтверждается
любыми документами того времени, в которых содержат-
ся необходимые сведения. При отсутствии таких доку-
ментов принимаются справки, выданные архивными
учреждениями, органами государственной безопасности
или внутренних дел по месту прибытия упомянутых лиц
в Украину, а также Службой розыска Национального
комитета общества Красного Креста Украины.
В тех случаях, когда документы, подтверждающие
трудовой стаж, не сохранились, периоды, работы могут
подтверждаться на основании свидетельских показа-
ний. При этом законодатель исходит из того, что доку-
менты могут отсутствовать по двум основным группам
причин:
1) в связи с военными действиями, стихийным бед-
ствием, авариями, катастрофами или другими чрезвычай-
ными ситуациями;
2) в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,
организации или отсутствие архивных данных по дру-
гим причинам.
В первом случае трудовой стаж устанавливается на
основании показаний не менее двух свидетелей, знающих
заявителя по совместной с ним работе на одном пред-
приятии, в учреждении, организации, коллективном сель-
хозпредприятии или в одной системе.
Во втором случае трудовой стаж устанавливается на
основании показаний не менее двух свидетелей, знающих
заявителя по совместной с ним работе на одном пред-
приятии или в одной системе и располагающих докумен-
тами о своей работе за время, в отношении которого они
подтверждают работу заявителя. На основании показа-
ний одного или более свидетелей, имеющих соответству-
ющие документы, также могут быть подтверждены пе-
риоды нахождения граждан во время войны в фашист-
ских концлагерях.
Процедура подтверждения трудового стажа с помо-
щью показаний свидетелей регламентируется соответ-
ствующими ведомственными нормативными актами
(приказами, инструкциями, положениями). Этой работой
занимаются органы социальной защиты населения по
месту жительства пенсионера.
Трудовой стаж по свидетельским показаниям уста-
навливается на основании личных показаний двух или
более свидетелей, приглашенных в районное (городское)
управление социальной защиты. В исключительных слу-
чаях, например в связи с болезнью свидетеля, управле-
ние социальной защиты вправе, не вызывая его для дачи
личных показаний, может ограничиться рассмотрением
его письменных показаний, если подпись свидетеля удо-
стоверена в соответствующем порядке. Кроме того, на-
чальник управления социальной защиты может пору-
чить специалисту управления опросить свидетелей по
месту их жительства и рассмотреть письменные пока-
зания, данные в присутствии работника управления со-
циальной защиты населения.
При отказе в установлении трудового стажа в реше-
нии управления социальной защиты излагаются моти-
вы отказа. Решение объявляется заявителю, а если он
не мог присутствовать и решение было принято в его
отсутствие, то оно сообщается ему по почте в пятиднев-
ный срок со дня вынесения. По желанию заявителя
предоставляется возможность ознакомиться с протоко-
лом заседания комиссии по рассмотрению заявлений.
138
Показания заявителя, свидетелей и решение комиссии
заносятся в соответствующий протокол. В решении ко-
миссии об установлении трудового стажа указывается,
на каком предприятии (учреждении, организации) ра-
ботал заявитель (или умерший кормилец семьи), в каче-
стве кого, с какого и по какое время.
В протоколе отмечается дата опроса свидетелей и дата
вынесения решения управлением социальной зашиты
населения. Протокол подписывается руководителем уп-
равления или его заместителем и скрепляется печатью
управления социальной защиты населения.1
1 По установившейся практике заявители и свидетель под-
писывают свои показания, внесенные в протокол.


Глава VI
ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ1
Ч1. Понятие и социальное назначение пенсии
Пенсия является одной из гарантий обеспечения не-
трудоспособных граждан в установленных законодатель-
ством случаях. Для неработающих пенсионеров пенсия
фактически служит основным источником средств су-
ществования, заменив прежний З заработную плату.
Проблематичным в этой связи является прежде всего
вопрос об уровне материального обеспечения, который дол-
жна поддерживать пенсия. В соответствии со ст.46 Кон-
ституции Украины, Ыпенсии, иные виды социальных вып-
лат и пособий, являющиеся основным источником суще-
ствования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже
прожиточного минимума, установленного закономы. Это
один из важнейших принципов социальной политики го-
сударства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128