Социальная защищенность неотделима от важнейше-
го нравственного начала З справедливости.
Законодательство о социальной защите содержит ряд
специальных нормативных актов, регулирующих право-
вой статус ветеранов войны, труда и воинской службы.
После провозглашения государственного суверенитета
Украины практически создана новая национальная нор-
мативно-правовая база по социальной защите ветеранов
войны, труда и воинской службы. По этой проблеме при-
няты такие Законы Украины: ЫОб основах социальной
защищенности инвалидов в Украиныы, ЫО пенсионном
обеспеченииы; ЫО статусе и социальной защите граждан,
пострадавших в результате Чернобыльской катастрофыы;
ЫО социальной и правовой защите военнослужащих и
членов их семейы; ЫО пенсионном обеспечении военнос-
лужащих и лиц начальствующего и рядового состава
органов внутренних делы; ЫО статусе ветеранов войны,
гарантиях их социальной защитыы; оОб основных прин-
ципах социальной защиты ветеранов труда и других граж-
дан преклонного возраста в Украинеы; ЫО статусе ветера-
нов воинской службы и их социальной защитеы.
Действующие законы о социальной защите ветеранов
гарантируют им равные со всеми другими гражданами
возможности участия в трудовой деятельности. Извест-
но, например, что наступление пенсионного возраста или
установление одной из групп инвалидности не является
той причиной, которая могла бы препятствовать ветера-
ну продолжать трудовую деятельность. Наоборот, зако-
нодательство стимулирует трудовую деятельность лиц с
ограниченной трудоспособностью путем выплаты им
полной пенсии независимо от получаемого пенсионером
вознаграждения (доходов) за свой труд.
Во всех регионах Украины имеются комплексные про-
граммы по социально-трудовой реабилитации инвалидов,
сохранивших трудоспособность и желающих работать,
создана специальная система трудового устройства, ус-
тановлены нормативы рабочих мест, предназначенных
314
для трудоустройства инвалидов на предприятиях всех
форм собственности.
Создавая условия для трудовой деятельности граж-
дан с ограниченной трудоспособностью, государство бе-
рет под свою защиту людей, нуждающихся в трудоуст-
ройстве и обеспечивает им возможность реализации
права на труд, выбора профессии и рода занятий через
государственную службу занятости. Однако продолжать
работу или уйти на отдых человек решает сам.
В законодательстве не предусмотрено никаких огра-
ничений права на труд граждан (ветеранов, инвалидов) че-
рез государственную службу занятости. Это означает, что
работающие ветераны, инвалиды могут одновременно со-
стоять в двух видах правоотношений: трудовых и пенси-
онных. Более того, Ыпереходы на пенсию предполагает по-
лучение дополнительных социальных льгот и преиму-
ществ, а они зависят от категории ветеранов и их право-
вого статуса.
Законодательство о социальной защите выделяет три
категории ветеранов: войны, труда и воинской службы.
Ветеранами войны законодатель признает лиц. при-
нимавших участие в защите Родины или в боевых дей-
ствиях на территории других государств. К таким ли-
цам относятся: участники боевых действий, инвалиды
войны, участники войны.
К участникам боевых действий относятся прежде
всего военнослужащие, которые принимали участие в
выполнении боевых заданий по защите Родины в соста-
ве воинских подразделений, соединений, объединений всех
видов и родов войск Вооруженных Сил действующей
армии (флота), в партизанских отрядах и подполье, иных
формированиях как в военное, так и в мирное время.'
Круг лиц, которые считаются участниками боевых дей-
ствий, определен ст. 6 Закона Украины *0 статусе вете-
ранов войны, гарантиях их социальной защитыы от 22
октября 1993 г. (с последующими изменениями и допол-
нениями).
' Перечень подразделений, входящих в состав действующей
армии, и иных формирований определяется Кабинетом Мини-
стров Украины.
315
По имеющимся данным на сегодняшний день, в Ук-
раине насчитывается 750 тыс. участников боевых дей-
ствий.'
К инвалидам войны относятся лица из числа воен-
нослужащих действующей армии и флота, партизан, под-
польщиков, ставших инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья, заболевания, полученных при защите
Родины, исполнении обязанностей военной службы (слу-
жебных обязанностей) или связанных с пребыванием на
фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подполь-
ных организациях и группах и иных формированиях,
признанных таковыми законодательством Украины, в
районе военных действий на прифронтовых участках
железных дорог, на сооружении оборонительных рубе-
жей, военно-морских баз и аэродромов в период граж-
данской и Великой Отечественной войн, или с участием
в боевых действиях в мирное время.
К числу других инвалидов, приравненных к инвали-
дам войны, относятся:
военнослужащие, лица вольнонаемного состава, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, забо-
левания, полученных при защите Родины, исполнении
обязанностей военной службы, связанных с пребыванием
на фронте в другие, кроме Великой Отечественной войны,
периоды; участвовавшие в ликвидации последствий Чер-
нобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испы-
таний, участие в военных учениях с применением ядер-
ного оружия, другим поражением ядерными материала-
ми; лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел и Комитета государственной безопаснос-
ти бывшего Союза ССР, Министерства внутренних дел Ук-
раины, Службы безопасности Украины и иных воинских
формирований, ставшиеинвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, полученных при испол-
нении служебных обязанностей, ликвидации последствий
Чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных ис-
пытаний, участия в военных учениях с применением ядер-
ного оружия, других поражений ядерными материалами;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128