Конституция 1947 года. Новая республиканская конституция Италии воплотила основные требования Компартии, как °ни были сформулированы на выборах в Учредительное со-
519
if.
брание: свободу слова, союзов, совести, культа, печати. ч| провозглашала право на труд, на отдых, на социальное oj печение, на образование. Она указывала на принцип ра| правил граждан.
Под давлением Компартии (и социалистов) констит Италии наметила, хотя и осторожно, «новую социальную цепцию собственности». Одна из статей конституции ( допускает установление правительственного контроля а частной хозяйственной деятельностью, другая предусмс вает возможность экспроприации частной собственности м превращения в государственную собственность (с право-возмещение). Статья 44 позволяет устанавливать мод мольный предел землевладения, ст. 45 говорит о поощр кооперативных форм собственности, ст. 46 — о праве щихся участвовать в управлении предприятиями. я Что касается организации государственной власти,^ итальянская конституция стояла позади французской (194е Две палаты — депутатов и сенат,— формируемые в общем^ исковым способом (всеобщими и прямыми выборами), чили равные функции в законодательной сфере и обл»™, одинаковым правом контроля над правительством (ст. 55,1 57, 58, 70, 94 и др.).
Избираемый на 7 лет, президент обладает значительй! полномочиями, включая право роспуска палат, отлагател* вето на законопроект парламента, право назначения пре министра, командования вооруженными силами (ст. 74, и др.). ,_. Политический режим. Утверждение конституции 194*3 да было, конечно, важным успехом демократии. Но дем<* тическая конституция и демократическое правление —дш не одно и то же. Осуществление социальных реформ, щ мотренных итальянской конституцией, оказалось ч можным, как только прекратил свое существование сок»! сил, которые ее создали, и пока не создалось новой, подли| демократической коалиции, за которую упорно боролись й| рются коммунисты. -'-Переход итальянской реакции в наступление, разрыв; зданной в борьбе с фашизмом коалиции привели к удале., коммунистов из правительства (май 1947 г.), расколу пролет^ ского профсоюзного единства, к ущемлению социальных | воеваний. Остались на бумаге декларации насчет возможн! перемен в отношениях собственности. Итальянские монопой, стические союзы возвратили и даже усилили свое влияй на политику. Более 72% всего акционерного капитала стра|1 принадлежит в настоящее время 690 крупнейшим промьш. ленным корпорациям, составляющим всего лишь 1,5% "Щ общего числа компаний. Вместе с тем немаловажно, что в зультате актов национализации промышленности, п{ денных в послевоенные годы, в руках государства оказал»
520
промышленные предприятия, на которых занято 5% всех работающих и на которые приходится не менее 20% общего числа капиталовложений.
Вплоть до 70-х годов экономическое развитие Италии позволило ей превратиться в высокоразвитую индустриально-аграрную страну, занявшую шестое место в капиталистическом мире.
В сельском хозяйстве Италии, особенно на ее отсталом Юге, пережиточно сохраняются полуфеодальные формы собственности и эксплуатации.
Демократические институты, созданные конституцией, требовали упрочения и совершенствования. Но вместо того была усовершенствована и расширена полиция, в особенности корпус карабинеров, являющийся частью вооруженных сил, создана пресловутая «разведывательная служба» вооруженных сил (СИФАР), сделавшаяся одно время центром антидемократического заговора.
Борьба трудящихся за новое экономическое и социальное развитие. Много раз демохристианские министры пытались ревизовать конституцию, ликвидировать не выгодную для них систему пропорционального представительства, восстановить действие антирабочих законов.
Достигнуть своих целей они не смогли. Каждые новые выборы указывали на усиление Компартии. В 1946 г. за нее голосовало 4,4 млн. избирателей, или 25% от общего числа голосовавших.
Компартия разработала программу глубоких структурных реформ, в том числе всеобщей аграрной реформы, установления демократического контроля над промышленностью, широкой областной автономии и демократизации всей политической структуры вообще. Под руководством ИКП проходили ожесточенные классовые бои трудящихся «жаркой осенью» 1969 г. и в начале 1970 г. Помимо увеличения заработков «жаркая осень» привела к усилению влияния трудящихся в сфере производства и в самом обществе. Рабочие создали на предприятиях органы своего представительства, отвоевав закон, предоставляющий их профсоюзам более широкие свободы и возможности.
Влияние ИКП на национальную политику Италии отчетливо сказалось на острых вопросах проведения муниципальных и областных выборов, создания областей, формирования новых коалиций левых сил в местных выборных органах. Три крупные области (Эмилия, Тоскана, Умбрия), десятки провинций и городов, множество коммун стали управляться левыми коалициями. Политика ИКП сократила сферу действия наиболее консервативных сил Италии и одновременно продвинула вперед создание альтернативы разного рода буржуазным правительственным коалициям, альтернативы, основанной на сотрудничестве всех левых сил.
57.1
70-е годы отмечены в истории Италии резкими столк ниями между трудом и капиталом, вызванными ухудш экономической конъюнктуры: в одном только 1976 году мость жизни возросла более чем на 16%, цены на norj тельские товары — на 22%.
Фашистские провокации и террористические акты, осущ вляемые тайными военными формированиями, вроде вестных «Красных бригад», вызвали массовые демонстр<з| протеста в защиту демократических институтов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294