Они возгдавили «битву, зс ,^i3BOA?TBg»j которая позволила в сравнительно короткий с ^уменьшить^кономические бедствия иi приблизиться к дов« ному уровню производства. Руководящая роль ФКП в п союзах, женских, молодежных организациях, а также очень усилившийся пропагандистский аппарат (газеты, налы, клубы и т. д.) позволили быстро и в широких MOCL. бах разъяснять политику партии в парламенте и правит стве, разоблачать клевету, предостерегать против илл привлекать сторонников.
Проект новой французской конституции вырабаты всеми тремя партиями правительственной коалиции! Бь много такого, против чего в тот момент не возражал никто, крайней мере на словах: республиканский строй, свете образование, национализация некоторых ключевых отра промышленности, демократические свободы и т. д.
л выявлявшие различия полити
ских ориентации, определялись, строго говоря, по , главным вопросам^быть ли парламенту двухпалатным ип однопалатным убыть ли президентской власти действитеш' сильной.
Яд_-ОЛ НППС1 пптн hi и. п прпп м РНТ и ответственное перед нй| правительство выступали комму_н.исты (и одно время соц| листы), так же как именно коммунисты, помня уроки история 504
были против предоставления президенту широких полномочий. _
По проекту, который отстаивали генерал де Голль и его
сторонники, вторая палата должна была избираться не населением, не избирателями, а только «экономическими организациями» (т. е. трестами и банками), муниципальными органами (т. е. чиновниками) и «интеллектуальными» обществами (т. е. верхами буржуазной интеллигенции). Tpj|6jDBjg^?j>gajj и рения президентской власти, исходившие^ от правых групп Собрания, преследовали одну главную,цель: создать власть, могущую при необходимости устранить демократические учреждения и учредить диктатуру.
Составленный в духе предложений Компартии проект конституции был отклонен на референдуме 10 млн. голосов против 9 млн. Второй проект, сохранив демократические институты первого, отмечен печатью компромисса, неизбежного в условиях коалиции партий. Создавалась вторая палата, но с очень ограниченной компетенцией; усиливалась власть президента республики, но не настолько, чтобы угрожать существованию последней.
В оки
ект конституции сделался законом,
»**«. '
^•ч-'ринцу^ — iv H**VlJJL^<4JJWttHSfc^
\ Конституция I946 года. Конституция 1946 года «торже-
' *•*—™*******«**хе:?гз<**»** /- '
ственно подтверждает права и свободы человека и гражданина, освященные «Декларацией прав человека и гражданина 1789 года». Старинный текст «Декларации» был дополнен принципами, рожденными в борьбе рабочего --------^----- ••-
• *•" **51
,
организацию пр^офсаюзо,й_ Ич^а^забастовку^равноправие женщин ; 'запрещение дискриминации" по мотивам национальности, вероисповедания или политических убеждений вправо государства ограничивать частные монополистические союзы ;?"бес-платное светское образование.
Избирательный закон вводил во Франции пропорцией ал ь-ное п редстдвит^пьс тро. Соответственно с тем каждый департамент (за исключением семи самых населенных) составлял единый избирательный округ ;
приходя щие-
ся на данный округ, делились между дп.дртдя.ди др^эпорщю^н 1ал ь-но количеству, аол^мшшых 4гсщо?ОВ. При этой системе отражение действительно существующей «избирательной ситуации» оказывалось наиболее точным.
.
Законодательная власть, сосредоточивалась в руках Нацио; нального собрания (ст. 13). Сш&.^изб и рал дсь. JiaJSl
лет
тордя
палатпг
Давать
^-
нием законопроекта. Для этого Совету республики давался Двухмесячный срок — сравнительно небольшой. Национальное собрание могло не посчитаться с рекомендацией Совета, после чего законопроект считался принятым (ст. 20).
Правительство республики было ответственно только
505
перед Национальным собранием: оно выходило в отста в случаях выражения недоверия: резолюции порицания про; тельственной политики, принятой большинством голосов G брания (ст. 50).
Многопартийность и связанная с этим неустойчивость вителяства вынудили составителей конституции на меру, рая Жлжна была дисциплиниравлть Собрание. После тум^Я недоверия, повлёкших за собой падение правител (на протяжении 18 месяцев), Совет министров был Bnpgjag сит*, президента о роспуске Собрания и назначении новых боров~(ст. 51). Предписывалось, чтобы на период пров избирательной кампании правительство республики сост< лось из представителей всех партий Собрания 1. Председа последнего становился его главой (ст. 52).
Ддезиделт^республики избщ?ддса
парламента. Ему поручалось назначение правительства^ его прёдседательТ так и министры должн^- с- •— п ред вар ител ьн ое „одобрение. Н ациондп ьн ого лютным большинством всех депутатов). Президент осу влял право помилования, но не единолично, а в Высшем те магистратуры. Президент публиковал, законы (и требовать повторного их обсуждения), но если он уклонял публикации, то это право переходило. кафедс^лптРпю"И«и) нального собрания. Каждый акт президента требовал подГ премьё"р"мин"йстра и одного из министров (контрассигна Таким образом, как видим, президенту ра была скор ЧЁШЫМ, ч?м властнь1м учреждением (ст. 29, 45, 46, 35," и др.). *"" -
Принципиальное значение имела организация высшей дебной власти в государстве. Правые партии желади—в.
ci^EHJ?l°" - " — _____—
и от^кщихжалы!о^го~соб"р*аТГия. Они хотели придать ей
ние высшего арбитра в вопросах права и порядка. <€Гдщо; "ьё^этому^онституция учреждая^Высший совет магистра из.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294