437
«Новый курс» сложился из разного рода общих мер и мер чрезвычайных, за>гпипа "fltyaaflflfct и распоряжений президента,
проектов и экспериментов. Проект закона "о~банках был поставлен на обсуждение фВ?ро?со\в первый же день работы спе* циальной^гс€са^. О6сужденме_^днягю_ксегг> т"пы"\ 40 минут.
А между тем ЗПК"" надеп-п прпвмтадиство США ТОКОЙ?
властью в^дбласти финансов и денежного обращения, KOTOpoj|v была беспрецедентной и весьма уязвимой с точки зрения ституционньпк традиций Вд вс^м_этом нельзя не видеть поучили тельный пример: буржуазный здкон"Д"тепь, столь ме тельный^^когда дело идет, обыкновенным^ образом, может бь оперативным, когда на карту поставлено существование каг тализма.
Самое важное свелось к следующему: Л% Огромный золотой запас Соединенных Штатов передан в государственное казначейство. Правительство пои чило возможность выпускать доллары, не обеспеченные тон; ббмён бумажных денег но золото был^врспрещен; ждане США должны были сдавать имеющееся на руки 30floTojjjJ>aHKH: золотое .с"дЖШШйе~долл a pa было сокраще почти""наполовину; министерство финансов могло прекращс на время банковские операции. Эти меры остановили пан| в банках, вызванную стремлением вкладчиков реализ свои сбережения. С помощью более дешевых денег и» в виду поднять цены на товары и тем^Еамым^искусственно стегоуть^говарооборот (чем Ьольшё~дёнег в обороте, тем, 1 выше спрос). Этой цели не достигли. Rg за"то~6анки от дев вации~7уменьшения золотого содержания доллара} очень гратг Вместе с ними рыиграло и правительство, KOTOS
Имея__§Гвиду разрешить проблему «удовлетворител! плстНирования~Проиэводства и распределения примените к экономической системе Соединенных Штатов» (Рузве конгресс США принимает Закон о_________
||ости (НИВАА^ЗЗ года, вместе с тем создается госуда ная федеральная^ организация под названием Ной
званной «мозговым трестом» Рузвельтс1| Гл'ДИШЬ ее делом ло насаждение/«4содексов честной конкуренции».
Правительство выработало типовой проект кодекса/
-Дрейрагапасъ^ЗЬ-уасовая рабочая неделя и ____^^ плата р!!йзочих — от 30 до 40 центов » К середине 1934 г. было введено „^действие. И?,ленее 500 дексов_честной конкуренции».
Составленные для целой отрасли промышленности, ,дексы чеиГНий kUHкурУИЦ1?й^>должны были (по мысли), чИТь прикурен lHVk> uegjjjjpSrме»щ компаниям^
•^'И г>гу|цегтья«;яг«е^этой цепм""яГ1|гпд--Г-1_Ь'Ц|лц внесены
дующие нормы-соглашения: о максимальных пределах вб 438
скаемой (тем или иным предприятием или компанией) промышленной продукции, о распределении рынков сбыта, об одинаковой продолжительности рабочего дня, о минимальной заработной^ плате рабочих и служащих, а также о том, что продажа товаров по ценам, более низким по сравнению с ого-во рен н ыми. не должна допускаться под страхом накоза-ния.
Помимо сказанного «кодексы честной конкуренции» вводили зд прет на применение детского тауда. гарантировали рабо-ч и м свсгооду коллективных договоров и независимых профсою-зов
Отдавая должное этим новым мерам, нелишне еще раз напомнить о том, что по уровню своего социального и рабочего законодательства Соединенные Штаты намного отставали от Западноя-E-Bgonbi. И эчи шк или иначе сознавалось ттрдвитель-ством. Экономический кризис 1929 года послужил толчком, по-будившим буржуазного законодателя «выровнять баланс» в от-ношен^х между трудом и капиталом, а правящий класс Соединенных Штатов — волей-неволей примириться с этим новшеством.
Прибавки к сказанному, что предписанный кодексами минимальный уровень заработной платы Ьыл ниже того, какого добились для себя организованные рабочие Америки, и лишь немногим выше заработка неорганизованных рабочих южных штатов. *•*
^gflS^bJL^bJLpfl^ThiBanMCh н^лдоашщты:тво,м. ^^,?€йй?!й, п редддмн пне тел яки. Они были для них добровольньж^соглаь шёниями. Однако как только кодексы скредлялись подписью nPe-3HflStflB~?iUA. они приобретали для дан7юи~*отраслй про-мьцдленностм силу закона.
^ви Законом 1933 года «О регулировании сельского хозяйства» устйнавливдллсь некоторая компенсация для тех федил^ ров, ^которые соглашались сократить,,. по.севнукэ площадь г|од пиГеницеии ; "кукурузой, хлопком Г и т. "п., ч«х^шаш?^ПО™— по теоретическим расчетам — по^яг го хозяйства и тем самым спасти
„_„
Одновременно с тем поо^црядо?ь^^ничтожение^да,сги уже полученного урожая. За это**дав1алиТГреми1о.^Цёлалось все это в период, когда миллионы безработных голодали .или находились на грани голода.
,/гОНекоторая, впрочем, незначительная, часть безработных Hdttma себе временное занятие на общественных работах, финансируемых правительством.
Нетрудно видеть, что за исключением мер временного характера (вроде_о^и^тв^е^^^^а^од^_1ШИ_Т-акихт-^оторые не Заключают_в_се6е_ничего ^принципиально _нового (вроде де-вальвации доллара), су n^icf венное значение для характеристи-ки «нового курса» принадлежит «кодексам честной конкуренции». Именно они должны были открыть «новую эру».
439
Разными мерами правительству удалось склонить к составлению кодексов подавляющее большинство предпринимателей. Сколько-нибудь значительных изменений в капиталистическом производстве и в положении рабочего класса не произошло. Трудно определить и то, насколько «новый курс» способствовал "w>pf>RnfHjiig_ai{OHOMHKH и выходу из кризиса. Тем не менее кодексы и щд То гигтема кднтр<рг|я. которую практиковало правительство гт^уыми монополииТкоизисные явления^стали проходить, безработица — рассасываться. Политика регулирования нёГолЕдасывалась Г как негодная, но ее требовали изменить. "
"РГна этот раз, как и в прошлые времена, был использован Верховн ый^ cyfljCUJA^B течение всех первых ^л ет п резидент-ства Ф.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294