хотя и в сравнительно немногих случаях, но парламенты и правительства стали допускать установление минимальных ставок заработной платы, признали коллективные договоры между предпринимателями и профсоюзами, согласились с существованием рабочих советов на предприятиях. В этой связи нельзя не упомянуть известный «договор о деловом сотрудничестве», заключенный германскими профсоюзами с германскими предпринимателями в ноябре 1918 г. Как бы нц оценивать этот договор в целом (профсоюзы обязались воздерживаться от стачеч ной борьбы в обмен на уступки), отказ предпринимателей от снижения заработной платы, их обязательство выплачивать-пособия по безработице, наконец, признание коллективных соглашений с профсоюзами свидетельствовали о неспособности правящих классов Германии действовать старыми методами. Тарифные договоры были для Германии не редкостью и до первой мировой войны, но только с 1918 г. они сделались более или менее общепринятыми (и не только для Германии).
Для многих стран капитализма законодательное признание коллективных договоров было непосредственным результатом революционной ситуации 1918—1920 гг. Такова, например, Франция (закон 25 марта 1919 г.). И даже в Соединенных Штатах, являвших пример сопротивления идее социальных реформ, первый коллективный договор (между докерами и судовладельцами) был подписан все в том же 1919 году.
Послереволюционные годы были некоторым рубежом и для юридической науки буржуазных стран мира. До 1918 г. юристы с трудом принимали идею коллективного договора, а если и принимали, то относили соответствующие отношения к частному праву. О законодательном признании, а тем более регулировании коллективных договоров не могло быть и речи. И только с 1919 г. коллективные договоры стали выдавать за «величайшее достижение», за «инструмент согласия между классами» и т. д.
Профсоюзы. Какими бы значительными ни казались те или иные профсоюзы до первой мировой войны, действительное начало массовому профсоюзному движению в большинстве буржуазных стран было положено в 1918 г. и в последующие за ним годы V
Уже одно то, что устроителям Версальского мира пришлось включить в договор статьи, касающиеся международных соглашений о регулировании условий труда, было знаменательным событием. Не менее важным было и то, что для соответствующих консультаций были привлечены профсоюзные лидеры. В этом проявилось своего рода признание профсою-
1 Вот некоторые выборочные, но весьма типичные данные о количественном составе профессиональных союзов до и после 1918 г.: Франция 1917 г.— 170 тыс., 1919 г.-997 тыс., 1920 г.-2048 тыс.; Германия: 1916 г.-996 тыс., 1919 г.-5479 тыс.; Швеция: 1914 г.-97 тыс., 1919 г.-222 тыс., 1920 г.-280
тыс.
425
зов, правомерности их участия в выработке законов, кас< щихся условий труда. Станет ли оно достаточно эффею ным —вопрос другой, и чаще всего ответ на него отрицательным. Однако не настолько, чтобы дойти до сп цания полезности самого факта консультаций правители) с профсоюзами.
Вскоре за тем при Лиге наций создается МОТ — Между* родная организация труда (1919 г.).
Изменения происходили и в некоторых других отношен* Возникали новые, революционные профсоюзы и профце К их числу следует отнести образовавшийся в 1918 г. прс рабочих сталелитейной промышленности США, явив! инициатором памятной забастовки 1919 г. Нельзя не oi также образование единого руководящего центра анг/ профсоюзов (1919 г.) и Унитарной всеобщей конфедерации да во Франции (1921 г.).
Реформы избирательного права. Послевоенная существенно отличалась от прежней. Не стало Австро*! грии. Возникли новые государства: Польша, Австрия, Чех* вакия, Югославия, Венгрия, Финляндия, Ирландия. 1Ш национальные движения, их породившие, развертывал* лозунгами, заимствованными в революционной России. С фактом должны были поневоле считаться все прав» Республиканская форма правления принимается как само собой разумеющееся. Единственным исключением как мы видели, Югославия, поскольку сербскому удалась его объединительная роль. Принцип «народного ремитета», третируемый в течение всего довоенного вр торжественно вводится вновь, чтобы украсить собой кои ции, включая некоторые монархические.
Соответственно с тем получает, наконец, признание || ияи иной мере ограниченное «всеобщее избирательное '""*
Реформа английского избирательного права, преде шая право голоса всему мужскому и отчасти женскому нию страны (1918 г.), не была новшеством для бур» Европы (см. ниже). В таких государствах, как Швейцс пания, Греция, Бельгия, «всеобщее мужское избира! право» (с ограничениями и изъятиями) было введено первой мировой войны, а во Франции и в Германской рии — даже задолго до нее. И тем не менее фактом то, что *сак в Амгяии, так и в Соединенных Штатах вс« избирательное право вводится в первые послевоенные Этому примеру следуют во многих других государствах^ жуазного мира. Всеобщее избирательное право укоре в качестве основополагающего {по крайней мере фор* юридического принципа всякого такого режима, который^ тендует на звание «демократического».
Революционный подъем не обошел и Японию, задав/ военно-монархической кликой. По всей стране начались
426
совые выступления пролетариата, крестьянской и городской бедноты — так называемые рисовые бунты'. Пролетариат Японии поддерживал «рисовые бунты» стачками, носившими политический характер. Рабочие требовали демократических свобод и среди них — всеобщего избирательного права.
Правительство Японии должно было согласиться на снижение имущественного ценза, что повлекло*за собой некоторое увеличение круга избирателей (на 3 млн.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294