Если автор
изобретения или рационализаторского предложения не
согласится с решением руководителя вышестоящей орга-
низации, он может обратиться с иском в суд, но невы-
полнение специальных правил обращения в суд мо-
жет быть основанием для оставления иска без рассмот-
рения.
Особый порядок обращения с иском в суд иногда
устанавливается по спорам, вытекающим из семейных
отношений. Так, ст. 125 Кодекса о браке и семье УССР
устанавливает, что отмена усыновления может иметь
место только по требованию органов опеки и попечи-
тельства или прокурора. Другие государственные и об-
щественные организации, а также отдельные лица, ко-
торые считают, что усыновление осуществляется вопреки
интересам ребенка, могут обращаться только к органам
опеки и попечительства, от которых зависит решение
вопроса о направлении материалов в суд. Непосред-
ственное обращение в суд влечет за собой оставление
иска без рассмотрения.
Обычно необходимость соблюдения предварительного
внесудебного порядка разрешения споров устанавлива-
ется в момент принятия искового заявления. Однако
иногда эта необходимость выясняется во время судеб-
ного разбирательства в связи с изменением истцом
предмета иска. Так, гражданка С. обратилась с иском
в народный суд к хозторгу о восстановлении на работе.
Она была уволена с работы в связи с утратой доверия.
В процессе судебного разбирательства истица изменила
предмет иска, требуя уже не восстановления на работе,
а изменения формулировки увольнения. По ее первона-
чальному иску (восстановление на работе) не требова-
лось соблюдения предварительного внесудебного поряд-
155
ка разрешения спора, по измененному иску (изменение
формулировки увольнения) такой порядок обязателен.
Поэтому суд правильно оставил иск без рассмотрения.
Пункт 1 ст. 229 ГПК УССР связывает возможность
оставления иска без рассмотрения с вопросом о том, не
утрачена ли возможность применения внесудебного по-
рядка рассмотрения дела. Если такая возможность утра-
чена, суд должен прекратить производство по делу
(п. 2 ст. 227 ГПК УССР).
Утрата возможности предварительного внесудебного
порядка рассмотрения спора обычно связывается с исте-
чением указанного в законе срока. В одних случаях
закон устанавливает специальные сокращенные сроки
для предварительного урегулирования споров (ст. 76
Основ гражданского законодательства Союза ССР и со-
юзных республик). Эти сроки носят пресекательный ха-
рактер, и их пропуск лишает заинтересованное лицо
возможности обратиться за судебной защитой. В других
случаях закон не устанавливает такого срока, а связы-
вает возможность предварительного внесудебного урегу-
лирования спора с истечением общих сроков исковой
давности. Такие правила, например, существуют по ис-
кам колхозов к колхозникам о возмещении вреда кол-
хозу.
2. Обязательное оставление иска без рассмотрения
имеет место и в том случае, если иск предъявлен недее-
способным лицом (п. 2 ст. 229 ГПК УССР).
По общим правилам гражданского судопроизводства
в суд за защитой своего права или интереса могут
обращаться только лица, обладающие гражданской про-
цессуальной дееспособностью, т. е. способностью лично
осуществлять свои процессуальные права и обязанности.
Процесс, возбужденный по заявлению недееспособного
лица, является ничтожным, не породившим для истца
каких-либо процессуальных последствий [21, с. 53].
Согласно ст. 101 ГПК УССР, гражданская процессу -
156
альная дееспособность - это способность лица лично
осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела
представителю. Поэтому только процессуально дееспо-
собное лицо может самостоятельно осуществить свое
право на предъявление иска непосредственно или через
избранного или назначенного ему представителя. Личное
обращение в суд процессуально недееспособного лица
юридически недействительно [46, с. 88]. Однако такое
обращение не затрагивает самого права на предъявление
иска, которое за истцом сохраняется.
В отличие от процессуальной правоспособности, про-
цессуальной дееспособностью обладают не все граж-
дане. Процессуальная дееспособность определяется дву-
мя признаками: возрастом и состоянием здоровья.
Статья 101 ГПК УССР указывает, что гражданская
процессуальная дееспособность принадлежит гражда-
нам, достигшим совершеннолетия, а также юридическим
лицам. С момента достижения гражданами восемнадца-
тилетнего возраста они могут лично выступать в суде
в качестве сторон, третьих лиц, представителей, само-
стоятельно распоряжаться принадлежащими им процес-
суальными правами и нести процессуальные обязан-
ности. ,
Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до во-
семнадцати лет обладают ограниченной (частичной)
процессуальной дееспособностью. Это означает, что они
могут лично выступать в суде в качестве сторон или
третьих лиц по делам, в которых затрагиваются их пра-
ва и интересы, но с обязательным участием своих закон-
ных представителей, с согласия которых они могут со-
вершать процессуальные действия. Они могут выступать
в суде лично как сторона только по делам, возникаю-
щим из договоров, которые они вправе, согласно закону,
заключать самостоятельно, и по делам о возмещении
причиненного ими вреда. Привлечение к участию в таких
делах родителей, усыновителей или попечителей несо-
157
вершеннолетних для оказания им помощи зависит от
суда.
Так, согласно ст. 13 ГК УССР, лица, достигшие
пятнадцати лет, вправе самостоятельно распоряжаться
своей заработной платой (заработком) или стипендией.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64