ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
). Всего их насчитывается в стране около 3 тыс. В общефедеральном
масштабе действуют Национальная ассоциация промышленников, вклю-
чающая руководителей около 25 тыс. промышленных фирм, и Торговая
палата, членами которой являются более 3600 торговых фирм. Специаль-
ных законов об этих ассоциациях нет. Они действуют на основе общих
положений об ассоциациях и судебных прецедентов, относящихся к от-
дельным сторонам их деятельности. По настоянию Национальной ассо-
циации промышленников в свое время были приняты законы Тафта -
Хартли и Лэндрама - Гриффина, ограничившие права профсоюзов и
возможности забастовок. Под ее руководством действует <круглый стол
бизнеса> - периодические совещания представителей около 200 круп-
нейших фирм. На его заседаниях вырабатываются предложения для кон-
гресса и президента, в частности по вопросам экономической политики,
В отличие от стран континентальной Европы эти организации предпри-
нимателей в США не выполняют публично-правовых функций. За ред-
чайшими исключениями они не осуществляют арбитражных функций,
не регистрируют торговые марки и т.д. По этим вопросам американские
предприниматели предпочитают обращаться в суд.
Профессиональные союзы США строятся частично по цеховому, а
частично по производственному признаку. Они немногочисленны, в
США в профсоюзах состоит менее 1/5 всех работающих по найму. Круп-
нейшее профсоюзное объединение имеет двойное название: Американ-
ская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов, -
принятое после их слияния. В состав этого объединения входит более
90% всех членов профсоюзов.
Профсоюзы США не играют большой роли в политической жизни, что
отчасти связано с законодательством, запрещающим их политическую
деятельность (в американской правовой доктрине под политической дея-
тельностью понимается прежде всего участие в выборах, а, например,
организация демонстраций с экономическими требованиями, использо-
вание законных мер давления на государственную власть не запрещены).
329
Федерального закона о профсоюзах в США нет, лишь некоторые ас-
пекты их правового положения регулируются законами Вагнера
(1935 г.). Тафта - Хартли (1947 г.), Лэндрама - Гриффина (1959 г.),
Эти законы, запрещая профсоюзам политическую деятельность, вместе
с тем признают их право на заключение коллективных договоров с нани-
мателями, на организацию забастовок, хотя и ограничивают забастовки
на предприятиях национального значения (правительство может отсро-
чить забастовку на <период охлаждения> - до 80 дней). Законы обязы-
вают профсоюзы представлять в министерство труда сведения об их
руководителях, отчеты о деятельности и финансах. В большинстве кол-
лективных договоров, однако, есть пункты об отказе от забастовок.
Кроме того, внедрение новых технологий, работа по индивидуальным
контрактам снижают значение профсоюзов. Тем не менее профсоюзное
движение за длительную свою историю добилось больших успехов, в том
числе установления законодательного минимума оплаты труда - 4,25
центов за час работы.
В США существует несколько фермерских организаций, которые в
основном заняты тем, что стремятся удерживать высокие цены на сель-
скохозяйственную продукцию, и в политической жизни участвуют не
очень активно, преимущественно в качестве группы давления на законо-
дательную власть. Правительство принимает меры по сохранению ста-
бильности цен, ищет новые рынки для сбыта сельскохозяйственной про-
дукции за рубежом, но для того, чтобы удерживать цены, ограничивает
ее производство, выплачивая фермерам компенсацию из государственно-
го бюджета за неиспользуемые возможности.
Большую роль в политической жизни США стали играть комитеты
политических действий (политические комитеты), которые начали со-
здаваться в массовом порядке в 80-е годы. Они формируются различными
партиями, общественными объединениями, политическими деятелями с
целью поддержки определенных кандидатур на выборах, главным обра-
зом путем сбора финансовых пожертвований. Финансовая деятельность
этих комитетов, допустимые размеры пожертвований регулируются фе-
деральным законом 1974 г. Политическим комитетом может быть объяв-
лена уже существующая гражданская организация.
Весьма важной группой давления в США являются лоббисты, дейст-
вующие при конгрессе. Это американское изобретение теперь находит
применение и в некоторых других странах, хотя и в меньших масштабах.
Лоббисты - представители фирм, банков, общественных объединений,
ставящие своей целью способствовать или препятствовать принятию оп-
ределенного законодательства в интересах тех лиц и организаций, кото-
330
рых они представляют. В США действует закон о лоббизме 1946 г. По
этому закону лоббисты обязаны зарегистрироваться у клерков конгресса
и сообщить, чьи интересы они представляют, кто финансирует их дея-
тельность и каков их личный гонорар. С одной стороны, лоббизм - про-
явление силы денег, их влияния на законодательство, с другой - реги-
страция и определенная открытость лоббизма дает возможность осу-
ществлять общественный контроль за тем, в чьих интересах принимает-
ся тот или иной закон.
В условиях широкого развития информации (в США существует
75 каналов телевидения и 11 тыс. периодических изданий) большое вли-
яние на общественное мнение и через него на политику оказывают сред-
ства массовой информации. Конституция США (поправка I) гарантиру-
ет свободу распространения информации, в том числе политической.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263
масштабе действуют Национальная ассоциация промышленников, вклю-
чающая руководителей около 25 тыс. промышленных фирм, и Торговая
палата, членами которой являются более 3600 торговых фирм. Специаль-
ных законов об этих ассоциациях нет. Они действуют на основе общих
положений об ассоциациях и судебных прецедентов, относящихся к от-
дельным сторонам их деятельности. По настоянию Национальной ассо-
циации промышленников в свое время были приняты законы Тафта -
Хартли и Лэндрама - Гриффина, ограничившие права профсоюзов и
возможности забастовок. Под ее руководством действует <круглый стол
бизнеса> - периодические совещания представителей около 200 круп-
нейших фирм. На его заседаниях вырабатываются предложения для кон-
гресса и президента, в частности по вопросам экономической политики,
В отличие от стран континентальной Европы эти организации предпри-
нимателей в США не выполняют публично-правовых функций. За ред-
чайшими исключениями они не осуществляют арбитражных функций,
не регистрируют торговые марки и т.д. По этим вопросам американские
предприниматели предпочитают обращаться в суд.
Профессиональные союзы США строятся частично по цеховому, а
частично по производственному признаку. Они немногочисленны, в
США в профсоюзах состоит менее 1/5 всех работающих по найму. Круп-
нейшее профсоюзное объединение имеет двойное название: Американ-
ская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов, -
принятое после их слияния. В состав этого объединения входит более
90% всех членов профсоюзов.
Профсоюзы США не играют большой роли в политической жизни, что
отчасти связано с законодательством, запрещающим их политическую
деятельность (в американской правовой доктрине под политической дея-
тельностью понимается прежде всего участие в выборах, а, например,
организация демонстраций с экономическими требованиями, использо-
вание законных мер давления на государственную власть не запрещены).
329
Федерального закона о профсоюзах в США нет, лишь некоторые ас-
пекты их правового положения регулируются законами Вагнера
(1935 г.). Тафта - Хартли (1947 г.), Лэндрама - Гриффина (1959 г.),
Эти законы, запрещая профсоюзам политическую деятельность, вместе
с тем признают их право на заключение коллективных договоров с нани-
мателями, на организацию забастовок, хотя и ограничивают забастовки
на предприятиях национального значения (правительство может отсро-
чить забастовку на <период охлаждения> - до 80 дней). Законы обязы-
вают профсоюзы представлять в министерство труда сведения об их
руководителях, отчеты о деятельности и финансах. В большинстве кол-
лективных договоров, однако, есть пункты об отказе от забастовок.
Кроме того, внедрение новых технологий, работа по индивидуальным
контрактам снижают значение профсоюзов. Тем не менее профсоюзное
движение за длительную свою историю добилось больших успехов, в том
числе установления законодательного минимума оплаты труда - 4,25
центов за час работы.
В США существует несколько фермерских организаций, которые в
основном заняты тем, что стремятся удерживать высокие цены на сель-
скохозяйственную продукцию, и в политической жизни участвуют не
очень активно, преимущественно в качестве группы давления на законо-
дательную власть. Правительство принимает меры по сохранению ста-
бильности цен, ищет новые рынки для сбыта сельскохозяйственной про-
дукции за рубежом, но для того, чтобы удерживать цены, ограничивает
ее производство, выплачивая фермерам компенсацию из государственно-
го бюджета за неиспользуемые возможности.
Большую роль в политической жизни США стали играть комитеты
политических действий (политические комитеты), которые начали со-
здаваться в массовом порядке в 80-е годы. Они формируются различными
партиями, общественными объединениями, политическими деятелями с
целью поддержки определенных кандидатур на выборах, главным обра-
зом путем сбора финансовых пожертвований. Финансовая деятельность
этих комитетов, допустимые размеры пожертвований регулируются фе-
деральным законом 1974 г. Политическим комитетом может быть объяв-
лена уже существующая гражданская организация.
Весьма важной группой давления в США являются лоббисты, дейст-
вующие при конгрессе. Это американское изобретение теперь находит
применение и в некоторых других странах, хотя и в меньших масштабах.
Лоббисты - представители фирм, банков, общественных объединений,
ставящие своей целью способствовать или препятствовать принятию оп-
ределенного законодательства в интересах тех лиц и организаций, кото-
330
рых они представляют. В США действует закон о лоббизме 1946 г. По
этому закону лоббисты обязаны зарегистрироваться у клерков конгресса
и сообщить, чьи интересы они представляют, кто финансирует их дея-
тельность и каков их личный гонорар. С одной стороны, лоббизм - про-
явление силы денег, их влияния на законодательство, с другой - реги-
страция и определенная открытость лоббизма дает возможность осу-
ществлять общественный контроль за тем, в чьих интересах принимает-
ся тот или иной закон.
В условиях широкого развития информации (в США существует
75 каналов телевидения и 11 тыс. периодических изданий) большое вли-
яние на общественное мнение и через него на политику оказывают сред-
ства массовой информации. Конституция США (поправка I) гарантиру-
ет свободу распространения информации, в том числе политической.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263