Залежно вiд органiв, до ведення яких вiднесено вирiшення тих
чи iнших спорiв про право, розрiзняють пiдвiдомчiсть справ су-
дам, адмiнiстративним органам, товариським, третейським су-
дам. Така класифiкацiя дозволяу глибше зрозумiти предметнi по-
вноваження органiв цивiльноє юрисдикцiє.
Залежно вiд предмета ведення юрисдикцiйних органiв пiдвi-
домчiсть можна класифiкувати на пiдвiдомчiсть цивiльних, сiмей-
них, трудових, кооперативних, земельних та iнших справ. Така кла-
сифiкацiя дау уявлення про форми захисту рiзних субуктивних прав.
Деякi автори видiляють ще три види пiдвiдомчостi: альтер-
нативну, договiрну та iмперативну.
Альтернативна пiдвiдомчiсть мау мiсце тодi, коли справа за
вибором особи, яка шукау захисту своєх прав, може розгляда-
тися або судом, або iншим юрисдикцiиним органом. Наприк-
лад, згiдно iз ст. 288 КпАП постанова адмiнiстративноє комiсiє
в справi про адмiнiстративнi правопорушення може бути оскар-
жена до виконавчого комiтету вiдповiдноє Ради народних депу-
татiв, чи до районного (мiського) суду. Право вибору того чи
iншого юрисдикцiйного органу належить особi, яка звертауть-
ся за захистом свого права. Такий вид пiдвiдомчостi встанов-
лено i Положенням про товариськi суди, у ст. 7 якого сказано,
що справи про порядок користування будовами, що становлять
спiльну власнiсть двох чи кiлькох громадян, про розподiл май-
на мiж подружжям, нажитого в перiод спiльного проживання,
можуть розглядатися товариськими судами. В цьому випадку
потрiбна згода сторiн, що спорять.
Договiрна пiдвiдомчiсть визначауться взаумною угодою сторiн,
В основi договiрноє пiдвiдомчостi лежить угода сторiн, тобто сто-
рони з кiлькох юрисдикцiйних органiв вибирають один (наприк-
лад, третейський суд).
iмперативна пiдвiдомчiсть - це така пiдвiдомчiсть, при якiй
справа розглядауться декiлькома юрисдикцiйними органами в ус-
тановленiй законом послiдовностi. Так, бiльшiсть трудових спо-
рiв розглядауться спочатку комiсiую з трудових спорiв, потiм
158 Глава ХНi
судом (гл. 15 КЗпП). Але з урахуванням конституцiйного поло-]
ження про те, що правосуддя в Украєнi здiйснюуться виключно
судами, юрисдикцiя яких поширюуться на всi правовiдносини, що
виникають у державi (ст. 124 Конституцiє), судам пiдвiдомчi всi
спори про захист прав i свобод громадян. А тому суд не вправi
вiдмовити особi в прийняттi позовноє заяви чи скарги лише з тiує
пiдстави, що єє вимоги можуть бути розглянутi в передбаченому
законом досудовому порядку.
В цьому звязкувсi трудовi спори, для яких ранiше вимагав-
ся попереднiй позасудовий порядок єх вирiшення, тепер можуть
бути розглянутi або в комiсiє по трудових спорах, або в судi.
Право вибору в цьому випадку в силу принципу диспозитивностi
належить особi, яка вважау, що єє трудове право порушено чи
ким-небудь заперечууться.
Видiляуться також умовна та виключна пiдвiдомчiсть.
Умовна- це така пiдвiдомчiсть, коли прийняття справи до
розгляду тим чи iншим органом цивiльноє юрисдикцiє зумовле-
но встановленою законом умовою. Наприклад, згiдно iз ст. 38
КпШС особа не може без згоди дружини порушувати справу про
розiрвання шлюбу пiд час єє вагiтностi або протягом одного року
пiсля народження дитини. Ця норма сiмейного права суперечить
ст. 124 Конституцiє i тому не може застосовуватися судом при
вирiшеннi питання про пiдвiдомчiсть суду цiує категорiє справ.
Виключна пiдвiдомчiсть - це така пiдвiдомчiсть, коли закон
вiдносить вирiшення певноє категорiє справ до ведення виключ-
но будь-якого юрисдикцiйного органу. Наприклад, згiдно iз
ст. 24 ЦПК бiльшiсть спорiв, що виникають з цивiльних, сiмей-
них, трудових i кооперативних правовiдносин, пiдвiдомчi суду.
Враховуючи дiю ст. 124 Конституцiє Украєни, видiлення вик-
лючноє пiдвiдомчостi мау практичне значення тiльки для судовоє
форми захисту, оскiльки судам пiдвiдомчi всi спори, повязанi з
захистом прав i свобод громадян.
Нарештi, видiляуться пiдвiдомчiсть кiлькох звязаних мiж со-
бою вимог, як окремий рiзновид пiдвiдомчостi. У статтi 26 ЦПК,
яка передбачау цей вид пiдвiдомчостi, вказано, що при обуднанi
кiлькох звязаних мiж собою вимог, з яких однi пiдвiдомчi суду,
а iншi - арбiтражному суду, всi вимоги пiдлягають розглядовi
Див.: п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 1 листопада
1996р. № 19 <Про застосування Конституцiє Украєни при здiйсненнi правосуддя> //
Бюлетень законодавства i юридичноє практики Украєни. 1998. № 1. <3ь 224т325;;
Пiдвiдомчiсть цивiльних справ____159
|В судi. Це правило застосовууться на практицi, оскiльки сьогоднi
|арбiтражнi суди не належать до судiв загальноє юрисдикцiє i фун-
[ кцiонують як самостiйнi субукти судовоє влади, i;
2. Пiдвiдомчiсть позовних справ суду
i цивiльне процесуальне законодавство сформулювало
загальнi правила пiдвiдомчостi суду позовних справ i окремi ви-
нятки з них. Згiдно iз ч. 1 п. 1 ст. 24 ЦПК судам пiдвiдомчi спра-
ви по спорах, що виникають з цивiльних, сiмейних, трудових i
кооперативних правовiдносин, якщо хоча б однiую з сторiн у
спорi у громадянин, за винятком випадкiв, коли вирiшення та
ких спорiв вiднесено законом до вiдання iнших органiв. iз змiсту
цiує статтi випливау, що судам пiдвiдомчi справи по спорах про
право. Справи, де вiдсутнiй спiр про право, законодавець вик-
лючау iз судовоє пiдвiдомчостi чи встановлюу спрощений поря-
док єх розгляду. Наприклад, до ведення органiв РАГС вiднесенi
справи про розiрвання шлюбу при взаумнiй згодi подружжя
(ст. 41 КпШС).
Деякi вченi вважають, що для вирiшення питання про пiд-
вiдомчiсть наявнiсть спору про право не обовязкова. Уявляуть-
ся, що ця думка суперечить чинному законодавству, оскiльки
звернення до суду за захистом свiдчить про наявнiсть спору про
право цивiльне.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197