ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Це означау, що вони мають право знайомитися з ма-
терiалами справи, робити з них витяги, одержувати копiє рiшень,
ухвал, постанов та iнших документiв, що у у справi, брати участь у
судових засiданнях, подавати докази, брати участь в єх дослiдженнi,
заявляти клопотання та вiдводи, давати уснi i письмовi пояснення
судовi, подавати своє доводи, мiркування та заперечення, оскаржу-
вати рiшення i ухвали суду, знайомитися з протоколом судового
засiдання, подавати своє зауваження до нього, а також користува-
тися iншими процесуальними правами, передбаченими процесуаль-
ним законом (статтi 99,200, 213-215, 289, 344 ЦПК).
Згiдно iз ст. 103 ЦПК названi субукти вправi також протя-
гом усього часу розгляду справи по сутi змiнити пiдставу або
предмет позову, збiльшити або зменшити розмiр позовних вимог
або вiдмовитисявiд позову.
Виходячи з обсягу наданих органам державного управлiння
та мiсцевого самоврядування, пiдприумствам, органiзацiям i ус-
____Участь в цивiльному процесi органiв державного управлiння... 111
тановам, громадянам, якi захищають iнтереси iнших осiб, про-
цесуальних прав, вони у активними учасниками процесу i можуть
впливати на його рух. Але, хоча названi особи i предявляють
позов в iнтересах iншоє особи, вони не стають позивачами, ос-
кiльки не мають особистоє матерiально-правовоє заiнтересова-
ностi в результатах справи, не у субуктами спiрних матерiально-
правових вiдносин, на них не поширюуться законна сила судо-
вого рiшення. Частина 2 ст. 122 ЦПК передбачау, що вiдмова
зазначених субуктiв вiд поданоє ними заяви або змiна заявлених
ними вимог не позбавляу особу, на захист прав та охоронюваних
законом iнтересiв якоє подано заяву, права вимагати вiд суду роз-
гляду справи по сутi. В подiбних випадках йдеться не про замiну
позивача, а про вибуття з процесу органу чи органiзацiє, яка,
порушуючи справу, мала процесуальну заiнтересованiсть в єє
розглядi, а згодом втратила з тих чи iнших причин цю заiнтере-
сованiсть. Особа, в iнтересах якоє була порушена справа, тобто
позивач, мау особисту матерiально-правову заiнтересованiсть у
результатах справи, чим i зумовлено єє право вимагати розгляду
справи по сутi, незважаючи на вiдмову вiд позову iнiцiатора по-
рушення цiує справи.
3. Участь органiв державного управлiння
та мiсцевого самоврядування в процесi
для дачi висновку в справi та єх
процесуальне становище
Огiдно з ч. 2 ст. 121 ЦПК органи державного управлiн-
ня i мiсцевого самоврядування в передбачених законом випадках
можуть бути залученi судом до участi в процесi або вступати в
процес за своую iнiцiативою для дачi висновку в справi з метою
здiйснення покладених на них обовязкiв i для захисту прав гро-
мадян та iнтересiв держави.
Названа норма передбачау, що залучення органiв державно-
го управлiння до участi в процесi для дачi висновку в справi мож-
ливо з iнiцiативи державного органу та з iнiцiативи суду. Але в
обох випадках необхiдною у наявнiсть норми права, яка б перед-
бачала участь вiдповiдного державного органу при розглядi кон-
кретноє справи.
Як вже зазначалося, ЦПК не мiстить перелiку справ, при
розглядi яких участь органiв державного управлiння та мiсце-
112 Глава VIII
вого самоврядування для дачi висновку у обовязковою. ЦПК
передбачау таку обовязкову участь зазначених органiв тiльки
у деяких справах окремого провадження. Так, згiдно iз ст. 259
ЦПК справи про визнання громадянина обмежено дiуздатним
чи недiуздатним повиннi розглядатись судом з обовязковою
участю представникiв органiв опiки та пiклування. Наявнiсть
висновку органiв опiки i пiклування i участь цих органiв в справi
вимагауться згiдно iз статтями 2652 i 2653 ЦПК i при розглядi
справи про усиновлення.
Щодо iнших категорiй справ участь органiв державного уп-
равлiння та мiсцевого самоврядування для дачi висновку перед-
бачена нормами матерiального права. Так, статтi 69, 71, 76, 119
КпШС передбачають обовязкову участь органiв опiки i пiклу-
вання при розглядi судом спорiв про дiтей:
по спорах мiж батьками про мiсце проживання дiтей
(ст. 69 КпШС);
про позбавлення батькiвських прав (ст. 71 КпШС);
про поновлення в батькiвських правах (ст. 75 КпШС);
про вiдiбрання дiтей (ст. 76 КпШС);
про визнання усиновлення недiйсним i скасування уси-
новлення (ст. 119 КпШС).
Частина 2 ст. 121 ЦПК передбачау, що органи державного
управлiння можуть бути залученi до участi в процесi судом або
вступити в процес за своую iнiцiативою. Частина 3 цiує статтi пе-
редбачау, що участь зазначених органiв державного управлiння
у процесi у обовязковою, якщо суд визнау це за необхiдне.
Як видно, закон не визначау порядок залучення судом до
участi в процесi зазначених органiв або вступу єх в процес за
своую iнiцiативою.
Питання про притягнення до участi в справi належного орга-
ну державного управлiння та мiсцевого самоврядування, як це пе-
редбачено п. 4 ст. 143 ЦПК, повинно вирiшуватись суддею на
стадiє пiдготовки справи до судового розгляду.
Порядок вступу в процес зазначених органiв за своую iнiцiа-
тивою законом не врегульований.
Правильною у точка зору, вiдповiдно до якоє органи держав-
ного управлiння та мiсцевого самоврядування вправi вступити в
процес для дачi висновку в справi на будь-якiй стадiє до постанов-
лення судом рiшення. Оформляуться вступ названих органiв в
процес або залучення єх до участi ухвалою, i .-.i
Участь в цивiльному процесi органiв державного управлiння... 113
По окремих справах закон визнау наявнiсть висновкiв органiв
державного управлiння i участь у процесi єх представникiв обо-
вязковими.
Так, ст. 69 КпШС передбачау, що при розглядi спорiв про дiтей
у судi наявнiсть письмового висновку органiв опiки i пiклування
про те, з ким iз сторiн повинна бути дитина, а також участь пред-
ставника цього органу в судовому засiданнi у обовязковими.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197
терiалами справи, робити з них витяги, одержувати копiє рiшень,
ухвал, постанов та iнших документiв, що у у справi, брати участь у
судових засiданнях, подавати докази, брати участь в єх дослiдженнi,
заявляти клопотання та вiдводи, давати уснi i письмовi пояснення
судовi, подавати своє доводи, мiркування та заперечення, оскаржу-
вати рiшення i ухвали суду, знайомитися з протоколом судового
засiдання, подавати своє зауваження до нього, а також користува-
тися iншими процесуальними правами, передбаченими процесуаль-
ним законом (статтi 99,200, 213-215, 289, 344 ЦПК).
Згiдно iз ст. 103 ЦПК названi субукти вправi також протя-
гом усього часу розгляду справи по сутi змiнити пiдставу або
предмет позову, збiльшити або зменшити розмiр позовних вимог
або вiдмовитисявiд позову.
Виходячи з обсягу наданих органам державного управлiння
та мiсцевого самоврядування, пiдприумствам, органiзацiям i ус-
____Участь в цивiльному процесi органiв державного управлiння... 111
тановам, громадянам, якi захищають iнтереси iнших осiб, про-
цесуальних прав, вони у активними учасниками процесу i можуть
впливати на його рух. Але, хоча названi особи i предявляють
позов в iнтересах iншоє особи, вони не стають позивачами, ос-
кiльки не мають особистоє матерiально-правовоє заiнтересова-
ностi в результатах справи, не у субуктами спiрних матерiально-
правових вiдносин, на них не поширюуться законна сила судо-
вого рiшення. Частина 2 ст. 122 ЦПК передбачау, що вiдмова
зазначених субуктiв вiд поданоє ними заяви або змiна заявлених
ними вимог не позбавляу особу, на захист прав та охоронюваних
законом iнтересiв якоє подано заяву, права вимагати вiд суду роз-
гляду справи по сутi. В подiбних випадках йдеться не про замiну
позивача, а про вибуття з процесу органу чи органiзацiє, яка,
порушуючи справу, мала процесуальну заiнтересованiсть в єє
розглядi, а згодом втратила з тих чи iнших причин цю заiнтере-
сованiсть. Особа, в iнтересах якоє була порушена справа, тобто
позивач, мау особисту матерiально-правову заiнтересованiсть у
результатах справи, чим i зумовлено єє право вимагати розгляду
справи по сутi, незважаючи на вiдмову вiд позову iнiцiатора по-
рушення цiує справи.
3. Участь органiв державного управлiння
та мiсцевого самоврядування в процесi
для дачi висновку в справi та єх
процесуальне становище
Огiдно з ч. 2 ст. 121 ЦПК органи державного управлiн-
ня i мiсцевого самоврядування в передбачених законом випадках
можуть бути залученi судом до участi в процесi або вступати в
процес за своую iнiцiативою для дачi висновку в справi з метою
здiйснення покладених на них обовязкiв i для захисту прав гро-
мадян та iнтересiв держави.
Названа норма передбачау, що залучення органiв державно-
го управлiння до участi в процесi для дачi висновку в справi мож-
ливо з iнiцiативи державного органу та з iнiцiативи суду. Але в
обох випадках необхiдною у наявнiсть норми права, яка б перед-
бачала участь вiдповiдного державного органу при розглядi кон-
кретноє справи.
Як вже зазначалося, ЦПК не мiстить перелiку справ, при
розглядi яких участь органiв державного управлiння та мiсце-
112 Глава VIII
вого самоврядування для дачi висновку у обовязковою. ЦПК
передбачау таку обовязкову участь зазначених органiв тiльки
у деяких справах окремого провадження. Так, згiдно iз ст. 259
ЦПК справи про визнання громадянина обмежено дiуздатним
чи недiуздатним повиннi розглядатись судом з обовязковою
участю представникiв органiв опiки та пiклування. Наявнiсть
висновку органiв опiки i пiклування i участь цих органiв в справi
вимагауться згiдно iз статтями 2652 i 2653 ЦПК i при розглядi
справи про усиновлення.
Щодо iнших категорiй справ участь органiв державного уп-
равлiння та мiсцевого самоврядування для дачi висновку перед-
бачена нормами матерiального права. Так, статтi 69, 71, 76, 119
КпШС передбачають обовязкову участь органiв опiки i пiклу-
вання при розглядi судом спорiв про дiтей:
по спорах мiж батьками про мiсце проживання дiтей
(ст. 69 КпШС);
про позбавлення батькiвських прав (ст. 71 КпШС);
про поновлення в батькiвських правах (ст. 75 КпШС);
про вiдiбрання дiтей (ст. 76 КпШС);
про визнання усиновлення недiйсним i скасування уси-
новлення (ст. 119 КпШС).
Частина 2 ст. 121 ЦПК передбачау, що органи державного
управлiння можуть бути залученi до участi в процесi судом або
вступити в процес за своую iнiцiативою. Частина 3 цiує статтi пе-
редбачау, що участь зазначених органiв державного управлiння
у процесi у обовязковою, якщо суд визнау це за необхiдне.
Як видно, закон не визначау порядок залучення судом до
участi в процесi зазначених органiв або вступу єх в процес за
своую iнiцiативою.
Питання про притягнення до участi в справi належного орга-
ну державного управлiння та мiсцевого самоврядування, як це пе-
редбачено п. 4 ст. 143 ЦПК, повинно вирiшуватись суддею на
стадiє пiдготовки справи до судового розгляду.
Порядок вступу в процес зазначених органiв за своую iнiцiа-
тивою законом не врегульований.
Правильною у точка зору, вiдповiдно до якоє органи держав-
ного управлiння та мiсцевого самоврядування вправi вступити в
процес для дачi висновку в справi на будь-якiй стадiє до постанов-
лення судом рiшення. Оформляуться вступ названих органiв в
процес або залучення єх до участi ухвалою, i .-.i
Участь в цивiльному процесi органiв державного управлiння... 113
По окремих справах закон визнау наявнiсть висновкiв органiв
державного управлiння i участь у процесi єх представникiв обо-
вязковими.
Так, ст. 69 КпШС передбачау, що при розглядi спорiв про дiтей
у судi наявнiсть письмового висновку органiв опiки i пiклування
про те, з ким iз сторiн повинна бути дитина, а також участь пред-
ставника цього органу в судовому засiданнi у обовязковими.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197