Однак слiд мати на увазi, що законодавство встановлюу де-
якi умови судового оскарження. Не можуть бути оскарженi в суд
рiшення i дiє державних органiв, юридичних чи службових осiб,
якщо законами Украєни передбачено iнший порядок єх оскаржен-
ня. Так, згiдно iз ст. 2483 ЦПК не можуть бути предметом судо-
вого розгляду скарги:
на акти органiв законодавчоє i виконавчоє влади, що
пiдлягають розгляду щодо єх конституцiйностi;
на акти, що стосуються забезпечення обороноздатностi дер-
жави, державноє безпеки, зовнiшньополiтичноє дiяльностi дер-
жави, збереження державноє, вiйськовоє i службовоє таумницi;
на акти i дiє службових осiб органiв дiзнання, попереднь-
ого слiдства, прокуратури, суду, якщо законодавством вста-
новлено iнший порядок оскарження;
на акти i дiє обуднань громадян, якi вiдповiдно до зако-
ну, статуту (положення) належать до єх внутрiорганiзацiйноє
дiяльностi або єх виключноє компетенцiє.
Див.: Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1997. № 23. С. 169.
II 9.144


322
Глявя XXI


Вiдповiдно до ст. 55 Конституцiє Украєни та ст. 248 ЦПК
право на звернення iз скаргою до суду мають лише фiзичнi осо-
би, якi вважають, що субуктом оскарження порушено єх особистi
права i свободи. :
Конституцiя Украєни (ст. 26) передбачау, що iноземцi та осо-
би без громадянства, що перебувають в Украєнi на законних
пiдставах (iммiгранти, особи, якi в нiй працюють, прибули на єє
територiю в установленому порядку на невизначений час тощо),
мають таке саме право на подання скарги, як i громадянин Ук-
раєни, якщо iнше не передбачено мiжнародними договорами,
учасницею яких у Украєна.
Вiйськовослужбовцi вiдповiдно до ч. 1 ст. 248 ЦПК i ст. 5 За-
кону Украєни <Про соцiальний i правовий захист вiйськовослуж-
бовцiв та членiв єх сiмей> вправi оскаржити рiшення, дiє чи без-
дiяльнiсть вiйськових посадових осiб i органiв вiйськового управ-
лiння, якi порушили єх права або свободи, до вiйськового суду.
Виходячи iз змiсту цих норм, до вiйськового суду можуть бути
оскарженi також рiшення, дiє чи бездiяльнiсть осiб, якi не перебува-
ють на вiйськовiй службi, але за посадою, яку вони займають в орга-
нах вiйськового управлiння, уповноваженi приймати рiшення щодо
прав i свобод вiйськовослужбовцiв. Громадяни, звiльненi з вiйсько-
воє служби, вправi оскаржити рiшення, дiє чи бездiяльнiсть вiйсько-
вих посадових осiб i органiв вiйськового управлiння, якi порушили
єх права i свободи пiд час проходження ними вiйськовоє служби, до
районного (мiського) або до вiйськового суду на свiй розсуд.
Скаргу на захист прав i свобод громадянина може бути по-
дано також судовим представником, представником громадськоє
органiзацiє, трудового колективу, уповноваженим єх органом,
який дiу на пiдставi закону чи установчих документiв.
Скарга може бути подана безпосередньо до суду або до суду
пiсля оскарження до органу, службовоє особи вищого рiвня по
вiдношенню до того органу, службовоє особи, що постановили
рiшення чи здiйснили дiє або допустили бездiяльнiсть. До суду
скарга подауться за мiсцезнаходженням субукта оскарження.
Для звернення до суду встановлено двомiсячний строк, який
обчислюуться з дня, коли громадянин дiзнався або повинен був
дiзнатися про порушення його прав чи свобод. У тих випадках,
коли громадянин оскаржив рiшення, дiю або бездiяльнiсть до
органу, службовоє особи вищого рiвня по вiдношенню до того
Див.: Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. 1992. № 15. Ст. 190. . ,:р
""ЩУЧЯ"" ""дєє1- .
Провадження по справах,
що виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин____323
. ргану, службовоє особи, що постановили рiшення чи здiйснили
нi або допустили бездiяльнiсть, то до суду можна звернутись у
мiсячний строк. Мiсячний строк обчислюуться з дня одержання
, громадянином письмовоє вiдповiдi про вiдмову у задоволеннi
(скарги органом, службовою особою вищого рiвня по вiдношен-
| що до того органу, службовоє особи, що постановили рiшення чи
чдiйснили дiє або допустили бездiяльнiсть, або з дня закiнчення
(мiсячного строку пiсля подання скарги, якщо громадянином не
шуло одержано на неє письмовоє вiдповiдi. Пропущений строк для
подання скарги може бути поновлено судом, якщо буде встанов-
|лено, що його пропущено з поважних причин.
| Оскiльки двомiсячний i мiсячний строки на звернення iз скар-
|i ою до суду встановлено законодавством про цивiльне судочинство
(ст. 2485 ЦПК), вони у процесуальними строками i на них поширю-
ються правила ст. 85 ЦПК. Тому скарга, подана пiсля закiнчення
iiiдповiдного строку, залишауться без розгляду, якщо суд за клопо-
танням заявника не знайде пiдстав для його поновлення.
Вiдповiдно до ст. 237 ЦПК розгляд справ за скаргами грома-
дян на рiшення, дiє чи бездiяльнiсть субуктiв оскарження прова-
(диться за загальними правилами цивiльного судочинства, з винят-
ками i доповненнями, передбаченими гл. 31-А ЦПК. Тому в цих
(справах мають застосовуватись строки пiдготовки справ до судо-
| кого розгляду, встановленi ст. 146 ЦПК, -семиденний строк, а у
| ниключних випадках по складних справах цей строк може бути
[продовжений до двадцяти днiв з дня прийняття заяви.
| При пiдготовцi справи до судового розгляду суддя опитуу
i заявника по сутi заявленоє вимоги, сприяу у витребуваннi доказiв,
| якщо вони не були поданi.
| Скарга розглядауться у десятиденний строк у вiдкритому су-
| довому засiданнi з участю заявника i службовоє особи, представ-
| пика державного органу чи юридичноє особи, рiшення, дiє або
[ Гiездiяльнiсть яких оскаржууться. Якщо заявник або службова
i соба не можуть зявитися до суду з поважних причин, справу
може бути розглянуто з участю єх представникiв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197