Особливiсть правового становища органiв державноє влади i управлiння, що мають своєми повноваженнями виконання державних функцiй, обумовлюу й особливий характер трудових
вовiдносин громадян, якi поступають на державну службу, керiвництва вiдповiдними сферами суспiль-
| Украєнi - це професiйна дiяльнiсть осiб,
' державних органах та єх апаратi щодо
 завдань i функцiй держави та одержу-г плиту за рахунок державних коштiв. Такi особи у iйiгiє Службовцями i мають вiдповiднi службовi повно-кення.
Особливiстю адмiнiстративного акту призначення на посаду т Те, що таке призначення здiйснюуться органом або особою, яка не у стороною трудових вiдносин, що виникають.
Волевиявлення громадянина, якого призначають на посаду, як правило, не збiгауться у часi з волевиявленням державного iЄугану чи службовоє особи, якiй належать повноваження вирi-|Ивувати питання про призначення на посаду. >є Правовий статус вищих службових осiб органiв законодавчоє i державноє виконавчоє влади, прокуратури та судових органiв регулюуться Конституцiую та спецiальними законами Украєни.
Прийняття на посаду третьоє-сьомоє категорiє державноє служби здiйснюуться на конкурснiй основi, крiм випадкiв, коли iнший порядок встановлено законами Украєни.
Основними критерiями класифiкацiє посад державних службовцiв у органiзацiйно-правовий рiвень органу, який приймау єх на роботу, обсяг i характер компетенцiє на конкретнiй посадi, роль i мiсце посади в структурi державного органу.
Указ, постанова, наказ чи iншоє форми акт про призначення на посаду мау правоутворюючий характер, оскiльки особа,
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
170
що представлена до призначення, не може приступити до виконання обов'язкiв за посадою до видання цього акта.
Акт призначення на посаду разом з попереднiм погодженням про замiщення посади створюу складний юридичний фактичний склад з юридичне неоднорiдних актiв. Але навiть при послiдовному здiйсненнi всiх передбачених законом актiв завершальною ланкою цих юридичних актiв у трудовий договiр.
Вибори на посаду як пiдстава виникнення трудових правовiдносин можуть здiйснюватись двома шляхами: проведенням прямих чи представницькими органами виборiв на замiщення певних посад в державних або судових органах, а також конкурсним пiдбором кадрiв.
Обрання на виборну посаду становить собою найбiльш демократичний порядок замiщення посад у рiзних державних органах. Особливiстю, характерною для цiує пiдстави виникнення трудових правовiдносин, у те, що особи чи органiзацiє, якi проводять обрання, як правило, не вiдносяться до суб'уктiв цих трудових вiдносин.
Особи, обранi на певнi посади, в своєй дiяльностi, як правило, пiдконтрольнi орєанам, що єх обрали, i повиннi перiодично перед ними звiтувати. Обрання проводиться на певний строк, що встановлюуться для вiдповiдноє посади законом або iншим нормативним актом.
Обрання на посаду також становить собою складний юридичний фактичний склад з юридичне неоднорiдних актiв. Перед обранням на виборну посаду з кандидатом проводиться бесiда i досягауться згода на заняття цiує посади, в окремих випадках вiд кандидата вимагауться згода на участь у виборах у формi письмовоє заяви.
Президент Украєни обирауться на посаду загальними, рiвними i прямими виборами при таумному голосуваннi. В такому ж порядку обираються депутати Верховноє Ради Украєни, для яких виконання депутатських обов'язкiв у виконанням основноє трудовоє функцiє.
Вибори депутатiв i голiв сiльських, селищних, районних, мiських, районних у мiстах, обласних Рад регулюються Законом Украєни вiд 14 сiчня 1998 р. Виборчий процес здiйснюуться на принципах вiльного i рiвноправного висування кандидатiв у депутати i кандидатiв на посаду голови Ради, гласностi
Роздiл VI. Трудовi правовiдносини
171
i вiдкритостi, рiвних можливостей для всiх кандидатiв у проведеннi виборчоє кампанiє, свободи агiтацiє, а також на принципах загального, рiвного i прямого виборчого права при таумному голосуваннi.
Виборними працiвниками в Украєнi у всi суддi. Добiр кандидатiв у суддi здiйснюуться за результатами квалiфiкацiйного екзамену. Такий екзамен приймауться квалiфiкацiйною комiсiую, що дiу вiдповiдно до Закону Украєни вiд 2 лютого 1994 р. <Про квалiфiкацiйнi комiсiє, квалiфiкацiйну атестацiю i дисциплiнарну вiдповiдальнiсть суддiв судiв Украєни>. Порядок обрання суддiв регулюуться ст. 9 Закону Украєни вiд 15 грудня 1992 р. <Про статус суддiв>.
Особливим порядком пiдбору працiвникiв на посади у кон-ДОЗВОЛЯт вiдбирати на заняття певноє посади кра-КТiв. При конкурсi право пiдбору працiвникiв iМОiКу пiдприумства, а колективному органу, Висуванням вирiшуу питання, хто з претен-''найбiльш вiдповiдау вимогам цiує посади.
Порядок проведення конкурсу для вступу на державну службу регулюуться положенням, що затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни. Данi про вакансiє посад державних службовцiв публiкуються i поширюються через засоби масовоє iнформацiє не пiзнiше як за один мiсяць до проведення конкурсу.
Конкурсний порядок замiщення посад практикууться в науково-дослiдних установах, театрально-видовищних органiзацiях. Замiщення посад педагогiчних працiвникiв вищих навчальних закладiв на конкурснiй основi проводиться у випадках, коли iншим шляхом цi посади не можна заповнити.
Але обрання за конкурсом - це ще не укладення трудового договору, а лише пiдстава для його укладення. Керiвник пiдприумства за наявностi процедурних порушень порядку проведення конкурсу може скасувати його результати i призначити новий конкурс.
Досить складнi пiдстави виникнення трудових правовiдносин встановлено для керiвникiв обласних державних адмiнiстрацiй, що у органами державноє виконавчоє влади.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186