Как повести расследование, чтобы происшествие выглядело менее
значительным? Подобный подход, быть может, и помогает государственному
учреждению, но не спасает от убытков промышленную фирму. Ведь при любом
распределении ответственности потерянный контракт все равно уже потерян,
бывший партнер стал врагом, заказ передан другой компании, а товары не
раскупаются. В предпринимательстве живые люди и действительные события
важнее архивных данных. Если доходы не перекрывают затрат, управляющего
могут уволить, как бы правильно он ни оформлял протоколы заседаний. Убытки
не компенсируешь архивными записями...
Но как же все-таки бороться с бумажным морем? Телефон тут нисколько не
лучше, чем пишущая машинка, потому что, пожирая время, он даже не
регистрирует принятых устно решений. Конференции, постоянно отрывающие
людей от их основной работы, тоже не спасают положения. Глубинным
источником бумажного разлива оказывается стремление к сверхцентрализации,
- стремление, порожденное нуждами делового мира. Да, разумная
централизованность явно необходима. Корпорация стереотипных магазинов
гораздо выгоднее и жизнеспособней, чем сеть мелких лавок, главным образом
потому, что распределение, завоз и закупка товаров осуществляются в
корпорации централизованно. Нужен, конечно, и централизованный контроль.
Значит, надо точно определить права центральной власти. В каких случаях
она должна поощрять местную самостоятельность? На этот вопрос пока не
найдено однозначного ответа. А приблизительным мерилом здесь может быть
соотношение между величиной Правления и общим количеством работников. И
это очень важное - если не важнейшее - мерило.
Администраторы упорно не желают определять допустимых норм на
управленческие расходы. Прекрасно понимая, что компания компании рознь,
автор все же считает возможным вывести хотя бы усредненные соотношения
между административными и производственными затратами. Сами
предприниматели, если об этом заходит речь, утверждают, что пятнадцать
процентов общих издержек производства съедает управленческий аппарат;
однако это скорее практический максимум, чем теоретический минимум.
Британские университеты тратят на содержание администраторов от шести до
десяти процентов наличных денег. Говорят, что есть учреждения, где на
управление тратится гораздо больше средств, чем на все остальное. Тут,
правда, надо сказать, что общеадминистративные расходы не следует путать с
затратами на содержание центрального Правления. Общеадминистративные
расходы характеризуют качество руководства, а стоимость Правления
указывает на степень централизации. В одной процветающей фирме штат
Правления составляет 2,34 процента от общего числа работников, а затраты
на него слегка превосходят это количественное соотношение. Наверняка
существуют вполне преуспевающие компании, в которых общеадминистративные
расходы съедают десять процентов всех затрат, и половина этих сумм идет на
содержание Правления. Вообще, чем больше статистических материалов требует
Правление, тем выше в компании процент служащих. Если затребованные данные
надо к тому же анализировать и классифицировать, штат служащих
автоматически возрастает, а если кому-нибудь придет в голову оценивать
работу классификаторов и анализаторов, количество служащих увеличится
вдвое. Поскольку сбор материалов, их дальнейший анализ и следующая за
анализом проверка суть ступени контроля, постольку размеры Правления (а
значит, и стоимость его содержания) характеризуют степень централизации.
Если она чрезмерна, чрезмерны и затраты на нее. Однако разумное
соотношение управленческих и производственных расходов не может быть
универсальным. То, что хорошо для корпорации стереотипных магазинов, вряд
ли подойдет Национальному управлению угольной промышленности. И все-таки
широкие сравнения необходимы. Если мы и не найдем идеального соотношения,
то будем хоть знать среднеразумные пропорции.
Итак, бумажное море порождается сверхцентрализацией, а вот всемирный
бумажный потоп вызван склонностью человека к размножению. При нынешней
технике одинаково легко размножить документ и в десяти, и в пятидесяти
экземплярах. Средний человек инстинктивно предпочитает максимум. Ведь если
потребуются дополнительные копии, потом их будет сделать и хлопотней, и
дороже. Но кроме склонности к размножению, у человека есть тяга к порядку,
и он рассылает все наличные экземпляры. Во-первых, при этом освобождаются
шкафы. Во-вторых, никто не сможет обвинить его в беспорядочности, потому
что копию документа получат решительно все. Как видим, потоп питают мощные
источники. Он ширится и набирает силу, бушует и заливает землю. Копии
документов рассылаются директорам и управляющим, инженерам и
бизнес-консультантам. Их получают психологи и общественные деятели,
публицисты и методисты, экономисты и конформисты, старики и ученики.
Изготовляются экземпляры для юристов и дантистов, докторов и профессоров,
счетоводов и коноводов, не говоря уж о заводилах. Их расклеивают на досках
объявлений и дверях, стенах конференц-залов и кабинетов, в мужских и
дамских комнатах, на лестничных площадках и в коридорах. Все, абсолютно
все должны быть оповещены. Письменные столы служащих завалены теперь
многослойной информацией.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196