Любая организация, объединение или
учреждение уже вскоре после своего создания начинает жить собственной
жизнью, обретает свой особый характер и традиции, волю к жизни и волю к
росту. Поэтому тот, кто требует статистики прогулов, дает, сам того не
желая, начало целой эпопее. Уже через несколько недель отделу статистики
прогулов понадобится дополнительный персонал и дополнительные кабинеты для
хранения документации, а также больше места и больше денег. Как правило,
такой отдел стремится получать все более и более сложную информацию.
Исследуется вопрос о том, кто наиболее склонен к прогулам: мужчины или
женщины, старые или молодые, женатые или холостяки, протестанты или
католики, франкмасоны или члены общества защиты лосей? Связаны ли прогулы
с климатом, градусом широты и высотой над уровнем моря? Оказывают ли здесь
свое влияние луна, приливы и результаты футбольных матчей? Отдел
статистики прогулов становится _Управлением_, со своими психоаналитиками,
настенными таблицами и засекреченными архивами. Его деятельность
развивается и усложняется, однако при этом ничего не делается для того,
чтобы свести на нет или хотя бы сократить число прогулов. Почему? Потому
что исчезновение исследуемого зла приведет к скоропостижной кончине самого
Управления, а допустить это было бы абсурдом.
В сфере управления государством наблюдаются такие же процессы, хотя
здесь и отсутствует опасность финансового характера. Когда появляются
признаки распространения того или иного зла, скажем порнографии,
правительство организует исследования и, убедившись в необходимости
принятия мер, может сформировать министерство по борьбе с порнографией.
Чиновники министерства будут говорить, что их этот предмет мало
интересует. "Лично у меня нет ни одной порнографической открытки", -
заявит во время интервью несменяемый помощник министра. Но они полны
решимости заглянуть во все углы, какие бы зрелища ни открылись их взорам.
Однако самая важная характеристика несменяемого помощника министра - это
его несменяемость. Он надеется сделать карьеру, а потом получать пенсию.
Рассказывают, что один крысолов (теперь он уже уполномоченный по борьбе с
грызунами), прежде чем уйти с очищенного им от крыс склада, всегда
отпускал на волю парочку этих животных. Он вовсе не стремился истребить
всех крыс. Он предпочитал вести против них продолжительную кампанию, не
забывая о том, что в случае окончательной победы он останется безработным.
По этой самой причине создать
Министерство-по-искоренению-чего-бы-то-ни-было - это значит создать
гарантии сохранения этого самого "чего бы то ни было". Ни одна группировка
не может существовать без противостоящей ей группировки, а поэтому борцы с
порнографией нуждаются в торговцах порнопродукцией - точно так же, как
полицейские нуждаются в преступниках. Если же появится серьезная угроза
исчезновения того или иного зла, то ведь любое зло можно возродить - так
всегда и поступают, для этого нужно лишь по-новому определить то, с чем
следует бороться. Люди, чьи карьеры оказались под угрозой, проявляют
чудеса изобретательности.
До сих пор речь шла о том, как руководящее учреждение осуществляет
контроль и сколько канцелярской работы это за собой влечет. Но объем
работы определяется и третьим фактором - традиционным вниманием к вещам и
невниманием ко времени. Руководящие учреждения издавна были поглощены
заботами об оборудовании, машинах, товарах и всевозможных орудиях труда.
Такой подход сформировался в те времена, когда заработная плата была
низкой, а средства труда - сравнительно дорогими. Вещи хороши тем, что они
могут фигурировать в балансовом отчете в графе "кредит", они как-никак
имущество, хоть и подверженное изнашиванию. Люди же, как постоянная статья
расхода, появляются исключительно в графе "дебет". А потому сверхзадачу мы
видим в том, чтобы проводить инвентаризацию и выявлять случаи кражи
конвертов и копировальной бумаги. Страсть к инвентаризации сыграла очень
важную роль в истории британских больниц, этих странных учреждений, в
жизни которых столь причудливо сочетаются черты монастырского и армейского
быта. Есть что-то монастырское в представлении о сестрах-хозяйках и вообще
медицинских сестрах как о совершеннейших идеалистках, которым, в общем-то,
можно не платить и считать, что их время ничего не стоит. Из армейского же
обихода пришла чисто казарменная страсть составлять всевозможные описи и
ревизовать запасы. Поэтому еще не так давно никому и в голову не приходило
определить стоимость рабочего времени медицинских сестер - и оно слишком
часто уходило на пересчитывание простынь и наволочек. Новейшим открытием в
больничной практике можно считать выяснение того факта, что время,
затрачиваемое медицинскими сестрами на инвентаризацию, стоит дороже, чем
пропавший ночной горшок.
Таковы наиболее очевидные причины накладности наших накладных расходов.
Теперь напрашивается вопрос: как помочь делу? Едва ли существует некий
универсальный рецепт, но взятый из жизни пример сокращения накладных
расходов может по крайней мере показать, что какое-то средство борьбы уже
найдено. История, которая сейчас будет рассказана, касается ведения дел в
одной фирме, владеющей сетью розничных магазинов, где продается в основном
одежда.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196