Российская Федерация как самостоятельное госу-
дарство взяла четкий курс на проведение рыночных
реформ, которые должны обеспечить благосостояние и
свободу граждан России, экономическое возрождение
страны, рост и процветание отечественной экономики.
Это предопределяет необходимость формирования
новой управленческой парадигмы, положения которой
должны выражать объективные потребности реформир-
уемой экономики и общества в целом; она должна вы-
явить главные.ключевые моменты, использование которых
при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и
осуществить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая
система взглядов на управление экономикой в переход-
ный период, составляющая новую парадигму управления.

Гибкое сочетание методов рыночного регулиров-
ания, основанных на обратных связях, с государст-
венным регулированием социально—экономических
процессов. Необходимость такого подхода вызывается
тем, что движение к рынку - это сложный процесс, не-
пременным и активным участником которого должно
быть государство. Известно, что рынок не способен решить
многих проблем, связанных с нуждами всего общества,
социальным единством страны, проведением
фундаментальных научных исследований, долгосрочных
программ и т.д. Целесообразность регулирования рынка
путем проведения определенной государственной поли-
тики в таких областях, как социально-экономическая, ва-
лютно-финансовая, структурно-инвестиционная и научно-
техническая, была практически повсеместно признана
после разрушительного мирового кризиса конца 20-х
годов. Роль государства состоит в том, что оно должно
устанавливать и охранять общие правила функциониро-
вания рынка, используя такие формы вмешательства, как
законодательство (в том числе антимонопольное), го-
сударственные заказы, лицензирование экспорта и им-
порта, установление кредитных ставок, различные формы
стимулирования и контроля рационального прои-
зводственного использования природных ресурсов, за-
щиты потребителя и т.д. На государство возлагается и
задача заполнения внерыночных зон хозяйствования, к
которым относятся: экологическая безопасность, соци-
ально-экономические права человека (в том числе и за-
щита потребителей), перераспределение доходов, научно-
технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных
международных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и
предложение на макроуровне, не вмешиваясь и не
ограничивая действие механизма саморегулирования на
уровне организаций, между которыми осуществляется
товарно-денежный обмен. Долевое участие государствен-
ных органов будет меняться на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня
практического дерегулирования в конце. Различными

которые по мере продвижения по пути к рынку будут
все в большей мере превращаться в "мягкие' инструменты
регулирования (налоговая, кредитная, амортизационная,
тарифная политика и т.д.).
Формирование и функционирование рыночных хо-
зяйствующих субъектов как - открытых, социально
ориентированных систем. Концепция организаций как
открытых систем означает поворот к рынку и потребителю.
Каждая организация.функционирующая в рыночной
среде, должна самостоятельно решать не только вопросы
внутренней организации, но и всей совокупности связей с
внешней средой. Маркетинговые исследования, ра-
сширение внешнеэкономических связей.привлечение
иностранного капитала, налаживание коммуникаций -
далеко не полный перечень тех задач, которые раньше
были за пределами компетенции организаций, а теперь
стоят в ряду важнейших. Социальная ориентация орга-
низаций означает, что наряду с экономической функцией
она выполняет и социальную роль. Последняя может
рассматриваться в двух аспектах: с точки зрения
ориентации на потребителя и его запросы, т. е. удовле-
творения потребностей общества в товарах и услугах,
производимых предприятием; с позиций решения важ-
нейших социальных проблем трудовых коллективов и
среды обитания организаций.
Самоуправление на всех уровнях и переход к по-
лицентрической системе хозяйствования. Эволюция
системы управления в переходный период направлена на
формирование полицентрической системы, базиру-
ющейся на функционировании в народном хозяйстве
структур, способных к самоуправлению и саморазвитию. В
условиях Российской Федерации центры хозяйствования
все больше перемещаются на уровень регионов, эко-
номическая самостоятельность которых в переходный
период должна расти. С одной стороны, это приводит к
увеличению количества и сложности задач, решаемых в
регионах, с другой - существенно упрощает систему
управления народным хозяйством в целом, снижает эн-
тропию (элемент случайности) и способствует росту

Сочетание рыночных и административных
методов управления предприятиями государственного
сектора экономики. В переходный период
государственный сектор экономики будет сокращаться за
счет расширения сферы рыночного предпринимательства
и приватизации. Однако даже в конце периода на его долю
будет приходиться существенная часть внутреннего
валового продукта страны, а значение крупных и
сверхкрупных предприятий для экономики вряд ли
уменьшится.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17