профсоюзы, Прави
тельство и Минтруд. Систематически проходили рабочие совещания этой тр
ойки, как правило, у В.Щербакова. Но в мае месяце состоялось большое совеща
ние в доме профсоюзов, в котором принял участие и Премьер-министр В.Павло
в. В итоге было подписано соглашение между КМ СССР и Советом Всеобщей Кон
федерации профсоюзов по трудовым и социально-экономическим вопросам н
а 1991 год. До этого КМ СССР принял ряд документов, предусматривающих формир
ование системы трехстороннего социального партнерства между органами
государственного управления, профсоюзами и собственниками средств про
изводства.
Диапазон вопросов, которыми мне пришлось заниматься, был довольно обшир
ным. Приведу в качестве примера на выборку наименования только некоторы
х постановлений Минтруда, которые я подписал: об обучении высвобождаемы
х работников и незанятого населения; об условиях оплаты труда и ежегодно
м отпуске работников психолого-медико-педагогических консультаций; о п
орядке проведения экспертизы условий труда; о должностных окладах отде
льных работников всесоюзных пионерских лагерей «Артек» им. В.И.Ленина и
«Океан» и т.д.
Но главное внимание уделял налаживанию тесного и равноправного сотруд
ничества с союзными республиками. Для меня это было приоритетным направ
лением работы. Именно на нем я сосредоточил усилия сотрудников Минтруда
. И они принесли свои результаты, что еще раз убедило меня в том, что если бы
М.Горбачев осуществил бы своевременно реформу по децентрализации упра
вления, которую мы в 1988 году начали в Эстонии разрабатывать, то он бы выбил
тем самым почву из-под ног сепаратистов. Причем в процессе работы с респу
бликами я видел с их стороны понимание необходимости такого координиру
ющего (а не указующего) органа, как Минтруд, кроме, пожалуй, Российской Фед
ерации, Президент которой Б.Ельцин проводил политику бескомпромиссной
и беспощадной войны с центральной общесоюзной властью, добиваясь разва
ла СССР. В социальной сфере он использовал набор популистских мер, котор
ые подрывали основы межреспубликанского сотрудничества, вели к разбал
ансированию денежного обращения и обострению дефицита на рынке товаро
в народного потребления и услуг. Мне порой было искренне жаль Министра т
руда РСФСР В.Калашникова, который во время совещаний в Минтруде, которые
мы проводили с участием представителей союзных республик, часто отлуча
лся, чтобы посоветоваться по той или иной проблеме с администрацией Б.Ел
ьцина. И такие походы, как правило, завершались несогласием России одобр
ить тот или иной документ, который другие республики уже готовы были пар
афировать.
Итак, что же удалось за этот чрезвычайно короткий срок (3 месяца с небольши
м) сделать, чтобы наладить взаимодействие Минтруда СССР с союзными респу
бликами?
31 мая 1991 года было подписано Соглашение между Минтрудом СССР и органами по
труду и социальным вопросам союзных республик «О распределении функци
й по уровням управления государственной экспертизы условий труда». Дан
ное соглашение подписали 9 республик.
Было подготовлено Соглашение между Союзом ССР и союзными республиками
по гарантиям пенсионного обеспечения граждан и функционированию Пенси
онного фонда СССР.
16 июля 1991 года на Коллегии Минтруда был обсужден проект Соглашения в облас
ти реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий г
раждан СССР на 1991-1992 годы. Этот проект был в принципе согласован со всеми рес
публиками, кроме Литвы и Молдовы. Но я уверен, что и эти республики рано ил
и поздно присоединились бы к этому Соглашению, если бы не развал СССР, осу
ществленный месяц спустя М.Гобачевым и Б.Ельциным.
Я не буду подробно описывать ситуацию, которая сложилась летом 1991 года. Ко
ротко говоря, она была катастрофической. Страну сотрясали манифестации,
митинги, забастовки. Последние организовывались, как правило, т.н. «незав
исимыми» профсоюзами, которые имели тесные контакты с зарубежьем. Забас
товка воркутинских шахтеров, состоявшаяся, кажется, в мае 1991 года, была нас
только грозной, что М.Горбачев собрал у себя экстренное совещание для вы
работки мер по ее прекращению. На нем присутствовали В.Павлов, В.Щербаков,
министр финансов В.Орлов и я. Совещались долго. В.Павлов все время молчал,
сидел багровый и насупившийся. Часа через два в небольшую комнату, где мы
сидели за круглым столом, вошел помощник М.Горбачева и что-то ему шепнул. Т
от объявил перерыв. Мы с В.Щербаковым были заядлыми курильщиками и первы
м делом выбежали в длинный кремлевский коридор, где с наслаждением затян
улись дымом от сигареты. Дверь в приемную М.Горбачева была открыта. И вдру
г послышался голос М.Горбачева, приглашавшего нас придти. Оказывается, п
о программе «Время» начали показывать репортаж о заключительной пресс-
конференции М.Горбачева в Токио в последний день его официального визит
а в Японию. Мы с досадой бросили недокуренные сигареты и встали рядом с М.Г
орбачевым, который с явным удовольствием смотрел репортаж. В какой-то мо
мент он громко рассмеялся и, толкнув меня плечом, сказал: «Ну, как, здорово
я его подцепил, а?» Он прямо-таки сиял от радости, ибо, по его мнению, он ловк
о сумел ответить на каверзный вопрос какого-то журналиста. Я пишу об этом
эпизоде, чтобы показать натуру М.Горбачева. Характерными чертами его хар
актера были тщеславие и самонадеянность. Поведение В.Павлова было как бы
контрастом поведению М.Горбачева. Действительно, ну какое значение имел
удачный ответ на пресс-конференции в Японии на фоне темы вечернего сове
щания!
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60