Буквально на всех саммитах лидеры государств, входящих в G-20, провозглашали одной из важнейших антикризисных мер углубление международного сотрудничества и решительную борьбу с протекционизмом. Однако, вернувшись на родину, они тотчас же принимались за проведение протекционистских мер и защите своих национальных экономик от наплыва импортных товаров. Из «двадцатки» 17 государств ввели протекционистские барьеры. Кроме того, в мире развернулась гонка девальваций. Так, например, Норвегия и Австралия обесценили свои валюты примерно на 40 %. И это высокоразвитые государства!
Стремление к протекционизму всегда существовало, существует сегодня и будет проявлять себя в будущем. Это как бы своеобразная реакция государств по самозащите в условиях жесточайшей конкуренции, которая царит на мировых рынках. Вместе с тем мы имеем дело с довольно любопытным противоречием. Первый его аспект - чисто экономический. Свобода передвижения продуктов и факторов производства нужна ТНК, ибо этого требуют в первую очередь внутрипроизводственная кооперация и беспрепятственное движение всех компонентов их капитала. А протекционизм, повторяю, порожден необходимостью защиты и спасения (в случае кризисов) национальных экономик. Таким образом, мы наблюдаем определенное несовпадение экономических интересов государств и ТНК. Правда, это противоречие - не абсолютное, ибо государства всегда охотно поддерживают экспансионизм «своих» ТНК. Особенно наглядно это проявляется в политике США, хотя они также вынуждены защищать свой рынок от импорта дешевых товаров, например из Китая, и наплыва иностранной рабочей силы. Второй аспект - экономико-этический. Лидеры государств понимают, что преодоление глобального кризиса - дело всеобщее, требующее объединенных усилий и достижения компромиссов, несмотря на несовпадающие интересы. Тем более, что практически все государства входят в состав тех или иных региональных экономических структур. Отсюда - и заявления о необходимости решительной борьбы с протекционизмом. Но поскольку всегда «своя рубашка ближе к телу», то де-факто принимаются меры по защите своих предпринимателей, которые содержат политические партии, чтобы они выражали их интересы, придя к власти.
Повседневная жизнь вновь и вновь подтверждает старую, как этот мир, истину, что «история ничему не учит». В прошлом веке во времена Великой депрессии, в 1930 году были совершены самые масштабные в истории протекционизма действия. Согласно акту Смута-Хоули о тарифах 1930 года в США были увеличены тарифы на более чем 20 тысяч импортируемых товаров. Это, естественно, привело к ответным действиям со стороны европейских стран, что окончательно подорвало экономику торгующих между собой стран. Импорт США упал на 66 % (с 4,4 млрд. долларов в 1929 году до 1,5 млрд. долларов в 1933 году), экспорт - на 61 % (с 5,4 млрд. долларов до 2,1 млрд. долларов). Американский экспорт в Европу снизился на 66 % (до 784 млн. долларов).
В настоящее время в ВТО состоят 153 государства. И, несмотря на декларации о решительной борьбе с протекционизмом и санкции, принимаемые ВТО, положение дел не улучшается. Провал Дохийского раунда переговоров по уничтожению национальных барьеров - яркое тому подтверждение.
На саммите в Питтсбурге вновь остро встал вопрос о дисбалансах в мировой торговле и глобальной экономике вообще. Он касается всех участников саммита, без исключения. Так, к примеру, США много потребляют и импортируют, Китай же, наоборот, много экспортирует, но относительно мало потребляет. Участники саммита попытались выработать рекомендации по достижению большей сбалансированности мировой экономики на основе показателя внешнеторгового баланса. Соединенные Штаты взяли на себя обязательство бороться с бюджетным дефицитом, Китай - развивать внутренний рынок, а Европейский Союз - осуществлять дополнительные инвестиции. Жизнь покажет - насколько серьезны намерения сторон и будут ли вообще обещания реализованы, ибо это связано с существенной корректировкой и даже сменой курса экономической стратегии.
Однако вернемся к деятельности G-20. Как показали первые месяцы борьбы с кризисом, который с огромной скоростью распространялся вширь и вглубь, все предпринятые правительствами поодиночке меры, позволили лишь кратковременно стабилизировать ситуацию на финансовых рынках, временно восстанавливали баланс корпораций, однако не снимали причин, породивших кризис в глобальном масштабе. Главы государств стали осознавать, что именно глобальный характер кризиса, взаимозависимость национальных экономик требуют разработки каких-то совместных мер по его преодолению. Как справедливо заметил экономист представительства Всемирного банка в России Ж.Богетич, «кризис глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов». К этому следует добавить, что в мире, как это было выше показано, оказалось большое число стран, которые своими силами не в состоянии справиться с кризисом. Они просто молили о помощи.
Что же удалось сделать объединенными усилиями государств, сформировавших G-20? Какие решения были ими приняты в результате трех саммитов. На мой взгляд, наиболее удачную классификацию проблем, рассмотренных на саммитах G-20, дал лорд Малок Браун - заместитель главы МИД Великобритании. Он назвал пять областей, ставших основными на различных уровнях в рамках G-20 (от экспертов до глав государств). Они следующие:
Координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса.
Создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая МВФ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169