На стр.163 в таблице 17 приведены нормативные
значения удельного веса структурных сфер,полученных
в результате рассчета по разработанной методике.
Как видно из таблицы 17 по данным 1978 г.были
рассчитаны нормативы для проектно-изыскательских ор-
ганизаций под названиями:"Гражданпроекты","Сельхози-

163
нституты","Институты Министерств РСФСР"и"ТИСИЗ-ы",а
также по институту"Гипрогор".По данным 1983 г.-для
"Институтов обл(край,гор)исполкомов и СМ АССР" и "Ин-
ститутам Минстерств РСФСР",а для Гипрогора по данным
1985 г.Под институтами исполкомов в 1983 году поним-
ались те же институты "Гражданпроект",что и в 1978 г.
Разница была лишь в том,что из расчета 1978 г.выпали
институты гражданского проектирования Московского и
Ленинградского городского и областного подчинения.
Норматив структурных сфер проектно-изыскательских
организаций
(%%) Таблица 17
____________________________________________________
|Структурные |ТИ-|Се-|Гражда-|Инстит-|Инстит-|Опт-|
| сферы |СИ-|ль-|нпроек-|уты |ут Гип-|им. |
| |Зы |хо-|ты |Минист-|рогор |стр-|
| | |зи-| |ерств | |укт-|
| | |нс-| |РСФСР | |ура |
| | |ти-| | | |про-|
| | |ту-| | | |изв.|
| | |ты | | | |п/п |
| |------------------------------------|
| | 19..годы |
| |---|---|-------|-------|-------|----|
| |78 |78 |78 |83 |78 |83 |78 |85 | 89 |
|-------------|---|---|---|---|---|---|---|---|----|
|УПРАВЛЕНИЯ | 6 | 3 | 5 | 8 | 4 | 6 | 4 | 5 |3,7 |
|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ| 3 |11 | 8 | 4 | 7 | 3 | 5 | 4 |5,2 |
|ИНФОРМАЦИИ | 4 | 7 | 7 | 7 | 3 | 3 | 6 | 4 |17,1|
|ПРОИЗВОДСТВА |87 |79 |80 |81 |86 |88 |85 |87 |74,0|
|в том числе: | | | | | | | | | |
|Основное про-|72 |59 |68 |73 |76 |76 |79 |82 | - |
|изводство | | | | | | | | | |
|Вспомогатель-|15 |20 |12 | 8 |10 |12 | 6 | 5 | - |
|ное произв-во| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------

"Институты Министерств РСФСР"занимались привя-
зкой типовых проектов городских коммунально-бытовых
зданий и сооружений.
"Сельхозпроекты" занимались привязкой типовых
проектов сельскохозяйственных производственных зда-
ний и сооружений в колхозах и совхозах РСФСР.
"ТИСИЗЫ" - являлись изыскательскими организац-
иями,выполнявшими изыскательско - полевые работы по
164
обоснованию геоподосновы под привязываемые типовые
проекты остальных трех обследуемых групп ПИО.
Данные по структуре 2-х последних групп в 1983
году стали недоступны ввиду очередной реорганизации
Госстроя РСФСР.
Институт"Гипрогор"включен в таблицу как имев-
ший оптимальные соотношения структурных сфер среди
институтов Градостроительного профиля СССР по резу-
льтатам проделанной в 1985 году соответствующей ра-
боты по выявлению места Гипрогора среди однопрофи-
льных институтов с точки зрения оптимальности соотн-
ошения структурных групп личного состав
В таблицу для сравнения включена структура
среднего по размерам промышленного предприятия,
рассчитанного по данным,приведенным в книге Ф.И.Пар-
амонова(86,стр.210-226).
Как показано на стр.161 по удельному весу осн-
овных производственных работников(50%) американская
оптимальная научная организация резко отличается от
советских проектных институтов.
Это отличие возникает прежде всего из-за раз-
ной степени механизации процесса проектирования в
СССР и США.Если в последних уже в 1971 г.имели шир-
очайшее распространение в процессе проектирования
если не персональные компьютеры,то системы терми-
налов,практически,на каждом рабочем месте,соедин-
енные с Центра-льным компьютером организации,то в
СССР вплоть до начала 90-х годов наивысшим уровнем
механизации умственного труда были клавишно-электро-
нные вычислительные машины и выполнение наиболее
сложных расчетов в Ведомственных вычислительных цен-
трах или на собственных ЭВМ в составе Технического
отдела.Что в общем ускоряло вариантные расчеты при
проектировании,но на повышение уровня механизации
рабочих мест,практически,не сказывалось.
Как следует из вышесказанного практически воз-
можно на основании массовых обследований однопрофи-
льных организаций выяснить соотношение структурных
сфер по всем организациям и учреждениям. Отсюда,исх-
одя из нормативов подчинености можно,в принципе,выя-
снить оптимальную численность управленческого персо-
нала не только для структурных сфер,но и для Сферы
управления государства.
В книге Слезингера(112) указывается,что норма-
тив подчиненности мастеров производственных цехов не
может превышать 25 человек на каждого мастера.Там же
165
указывается,что норматив подчиненности работников
умственного труда должен быть существенно ниже.В ра-
зработках НИИтруда проектных организаций в 1986 году
указывалось,что если руководитель бригады проектиро-
вщиков ничем не занят кроме руководства работой под-
чиненных,то численность бригады не может быть более
16 человек вместе с бригадиром.С другой стороны, ес-
ли предположить,что руководитель групы проектировщ-
иков хотя бы 50% рабочего времени занимается самост-
оятельным проектированием,то подчиненных у него не
может быть более 4-х человек.Тем более,что из теории
малых социальных групп известно,что производственный
коллектив начинается с 4-х работников,психологически
признающих над собой власть начальника,менее - это
коллектив единомышленников(см.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75