Конференция подчеркнула необходимость улучшения сообщений о случаях подделывания с тем, чтобы Интерпол мог более эффективно действовать как центральный информационный офис борьбы с этим видом преступности.
Текст Женевского Соглашения акцентировал важность прослеживания фальшивомонетчиков от страны до страны. Одним из его основных условий было положение о предоставлении судебным органам любой страны, где преступник пойман, сведений о его преступной деятельности в других странах, с тем, чтобы суды могли обвинить и осудить его по всей совокупности преступлений, даже если его преступление было первым и сколь угодно незначительным в стране, в которой он был пойман. Конференция повторно подчеркнула это. Это увеличивало важность и ответственность деятельности Интерпола как международного агентства, борющегося с преступностью в период между двумя мировыми войнами.
Подобно Первой мировой, Вторая мировая война привела к увеличению числа государств, а следовательно новых Национальных банков и валют, которые следовало каталогизировать и в дальнейшем учитывать все случаи их подделок.
После Второй мировой войны Международные Конференции по Валютам, проведенные в Гааге в 1950, в Копенгагене в 1961, и в Мехико в 1969 году, подтвердили передачу практических мероприятий по данной проблеме под мандат послевоенного Интерпола.
Все это время Интерпол продолжил развивать средства технической экспертизы обнаружения подделок, и в своей лабораторной работе, и в выработке рекомендаций по распознаванию и подлинных и поддельных банкнот. Была создана специальная секция в МОУП, Группа F, чья работа была посвящена полностью вопросам борьбы с подделыванием. Специалисты изучают реквизиты и индивидуальные особенности поддельных банкнот, проводят их регистрацию и присвоение международных индикативов; также собирается и распространяется по линии НЦБ информация о лицах, причастных к производству и сбыту фальшивых денег, о подпольных типографиях, где изготавливают поддельные банкноты, об оборудовании и технических средствах, используемых для этих целей.
Среди других особенностей, Группа эта имеет штатных экспертов, которые квалифицированы как свидетели для дачи показаний в судах при расследовании дел о фальшивках. Использование экспертов зачастую более эффективно, чем попытки приглашения соответствующих должностных лиц страны, чью валюту фальсифицировали. Некоторые страны, фактически, не печатают свою собственную валюту, а обращаются с этим к государственным и частным учреждениям других стран; поэтому случается, что у некоторых государств нет должностных лиц, которые могут реально квалифицироваться как эксперты.
Вся последняя треть двадцатого века прошла под знаком количественного и качественного роста случаев подделки валют, и если, например, в 1960 году было выявлено чуть больше полумиллиона фальшивых американских долларов, в 1970 - $ 19 миллионов, в 1972 обнаружены подделки на сумму $ 25 миллионов, то в последующие годы и десятилетия счет пошел уже на сотни миллионов, и подделки изготавливались и распространялись в десятках стран мира. Говорили уже о "ливанских" и "тайваньских" долларах-подделках; нередкими стали случаи "взаиморасчета" между преступными группировками за незаконный товар или услуги фальшивыми банкнотами.
Естественно, что подделывались и подделываются не только доллары США, но и валюты едва ли не всех европейских, многих азиатских и некоторых африканских государств. После введения национальных валют в странах СНГ, сменившего СССР, вспышки подделывания произошли во всех без исключения государствах на "постсоветском" пространстве.
Здесь, несомненно, есть и объективные закономерности: во всем мире, во всех странах крупные социально-политические изменения, особенно связанные с новыми эмиссиями, вызывают массовое появление попыток подделки. Есть и дополнительные сложности: ряд государств (например, Украина и Белоруссия) первоначально выпустили новые дензнаки низкого качества, с малой степенью защищенности, так что даже в "официальной" эмиссии не было строгого соблюдения единообразия; размеры эмиссии временами приобретали неконтролируемый характер. Далеко не все благополучно было и в других государствах, включая Россию.
Все это совпало с распространением копировальной техники и компьютерных технологий, весьма заметным снижением контроля за хранением исходных материалов, расширением доступа к полиграфическому оборудованию и т. д. Либерализация внешнеэкономической деятельности сопровождалась, в частности, значительными закупками полиграфического оборудования за рубежом и явно недостаточными мерами контроля за его использованием.
Наряду с многочисленными случаями фальсификации неденежных единиц (сертификаты, торговые марки, этикетки и пр.), изготавливались в большом количестве и банкноты. Сочетание компьютерных технологий и качественного полиграфического оборудования привело к тому, что примерно треть подделок зарубежных, весьма высокозащищенных дензнаков подделывалось именно типографским способом. На первом месте стояло, как в большинстве стран, производство фальшивых долларов США (только за первое полугодие 2001 года в России выявлено и изъято 8780 купюр на сумму более семисот тысяч; в основном это 100-долларовые банкноты). До трети фальшивок изготовлены в поддельных типографиях на территории Чечни и сопредельных территориях, под руководством "полевых командиров" и вожаков формирований международных террористов. Наибольшую "активность" в производстве фальшивых долларов проявляла банда Басаева.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133