Вскоре представительства были открыты в Гонолулу - зона ответственности Дальний Восток, и в Пуэрто-Рико, чтобы охватить Южную Америку. Эти представительства установили тесные отношения с местными правоохранительными органами и представителями власти.
В Соединенных Штатах насчитывается приблизительно 40, 000 отделов и отделений муниципальной, государственной и федеральной полиции. До средины шестидесятых, прежде всего из-за позиции Федерального бюро расследований, практически не существовало никакого механизма проведения расследования вне страны, если возникала такая необходимость. Одновременно не имелось установленной системы, по которой иностранный офицер или чиновник правоохранительных структур мог получить доступ к этим американским полицейским отделам.
Подход Соединенных Штатов к борьбе с международной преступностью разительно не соответствовал таковому в большинстве стран, где национальные центральные бюро Интерпола действовали как каналы связи для всех полицейских агентств, когда проводилось расследование или судебное преследование преступлений, которые "пересекали" национальные границы. Не то чтобы духа сотрудничества недоставало в Соединенных Штатах; просто не имелось никаких эффективных механизмов связи. Австрия, маленькая страна, обменялась приблизительно 31, 000 блоками информации с полицейскими силами других наций в 1968, по сравнению с горсткой таких обменов, осуществленных с властями Соединенных Штатов.
Положение мало изменилось на первых этапах работы НЦБ. Режим работы Интерпол-Вашингтон, похоже, был самым очаровательным среди полицейских агентств в мире. Бюро придерживалось нормального распорядка рабочего времени тихих контор, соблюдая субботы, воскресенья и отпуска, несмотря на то, что преступный мир "работает" без перерывов и выходных. Совсем немного внутренних полицейских запросов на информацию поступали в офис Интерпола в Вашингтоне, не больше запросов приходило и от иностранных полицейских агентств. Для ответа на запрос из-за рубежа обычно требовалось не меньше, чем три месяца. Таможня, агентства и бюро по борьбе с наркотиками, аппарат следствия Секретной службы обычно обходили американский офис Интерпола и использовали прямые контакты, которые они развили за границей через свои резидентуры. Вашингтонское бюро в то время просто не работало как эффективная связь. По контрасту, в течение того же 1968 года их коллеги в Риме помогли в аресте 205 преступников, которых разыскивали другие страны.
В конечном счете сами американцы начали настаивать на упорядочении сотрудничества против международной преступности. В 1969 Юджин Т. Россидес, нью-йоркский адвокат, был назначен помощником секретаря Государственного казначейства специально для практических действий по осуществлению этой задачи.
Многие считали, что он всего-навсего бывшая "звезда" футбола, но его карьера фактически включила годы службы в бюро по борьбе с рэкетом и организованной преступностью Районного прокурора Нью-Йорка Френка Хогана, помощником министра юстиции и генерального прокурора по вопросам судебного преследования мошенничества с акциями.
Россидес начал осуществлять внешне небольшие, но существенные изменения в сотрудничестве Соединенных Штатов с сетью Интерпола. Наименее впечатляющий, но наиболее важный ход состоял в назначении руководителем бюро практического следователя, а не просто администратора. Кеннет С. Гианноулес обладал более чем десятилетним опытом работы агентом Секретной службы; он был "полевой" сыщик в куда большей мере, чем канцелярист.
Другое изменение произошло на фронте коммуникаций. Интерпол-Вашингтон получил в свое распоряжение круглосуточные каналы радио, телексной и телефонной связи, и, в критической ситуации, мог воспользоваться "горячими линиями" правительственной телефонной связи. В декабре, 1971, его коротковолновая радиостанция присоединилась к радиосети Интерпола.
Сами по себе эти изменения и новые средства обслуживания коммуникаций могут показаться прозаическими в обширной бюрократической структуре Вашингтона, но в них проявилась новая политика. Политика открывала доступ к международным средствам обслуживания антикриминальных действий для всех правоохранительных агентств - от местных, в отдельных штатах, до государственных и федеральных, в которых происходит уголовный розыск или судебное преследование. Помощник поверенного Соединенных Штатов в Нью-Йорке мог теперь получить информацию из Стамбула в соответствии со своим телефонным запросом в НЦБ Вашингтон, и шериф штата Монтана мог продолжить расследование в Австралии таким же образом. Национальное центральное бюро в Вашингтоне направляло запросы в Стамбул и Сидней, соответственно, и в каждом из них запросы передавались компетентным агентствам для расследования и действий по поимке преступника.
Иногда дела требуют вовлечения больших сил. Так, например, агенты Управления по борьбе с наркотиками и Таможенного Бюро недавно захватили несколько контрабандистов и 750 фунтов гашиша, который они привезли в Бостон из Индии. Инструкции прошли через Интерпол-Вашингтон и НЦБ в Новом Дели, и полиция захватила "индийское" плечо банды с 150 фунтами гашиша, спрятанными в офисе представительства японских авиалиний в этом городе.
Бывает, что относительно маленький случай приводит международные механизмы в движении. Вот, например, графстве Монтгомери, штат Мэриленд, у женщины преступным путем отняли её единственное достояние, фамильный бриллиант. Чтобы распорядиться драгоценным камнем, вор отправил его другу женщины в Гонконге.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133