Большой разрыв сохраняется между действиями Российских правоохранительных органов и применением наказания: в 2000 г возбуждено 1297 уголовных дел, а вынесено всего 44 приговора. Нет, как указывается в статье из журнала, издаваемого НЦБ-Москва, "четко выраженного мнения Генеральной прокуратуры РФ о требованиях по расследованию и сбору доказательств по преступлениям данной категории", отсутствуют в законодательстве сами такие понятия, как "отмывание" доходов", "преступная деятельность, составляющая основу "отмывания" денег", "подозрительные сделки" и другое.
Не следует удивляться, что Россия пока ещё не вступила в ФАТФ...
Картотека
Один из главных рабочих инструментом Интерпола, предметом его гордости и самых серьезных мер по расширению и защите от посторонних посягательств является его картотека. К июлю, 1971, на пороге Компьютерной эры, Общая картотека Секретариата содержала более чем полтора миллиона карточек имен преступников, сгруппированных в алфавитном порядке и фонетически, почти 91000 карточек отпечатков пальцев, и почти 7000 индексированных фотографий преступников той или иной "специализации". Объемы картотеки увеличивались на 10 - 12 процентов ежегодно. Следователи по криминальной преступности всех стран-членов Интерпола имели реальный доступ к сведениям, сосредоточенным в этой картотеке.
Ежедневно в Интерпол поступают запросы относительно специфических преступлений и людей, подозреваемых в совершении преступлений, требующих обращения к столь обширной картотеке, фондам дактилограмм и фотографий; каких-либо постоянных сроков ответа на запросы не существовало. В сложных ситуациях отсчет времени, необходимого для получения сведений из картотеки, идет буквально на секунды и минуты. Запросы на идентификацию подозреваемых и выяснение их преступных биографий, если таковые вообще имеются, прибывают в штаб-квартиру и ЦНП Интерпола со всего мира.
(Ретроспективно, кажется странным, что власти Нью-Йорка и Соединенных Штатов в течении более чем трех недель не смогли добиться положительной идентификаций трех подозреваемых в описанном ниже случае обмана банков и магазинов. Файлы Интерпола уже в то время содержали обширный и детализированный материал относительно них, и были возможности оперативно представить досье и для следствия, и для обвинителя, и для суда. Причина заключалась в необычных (нездоровых или, забегая вперед, неоправданно усложненных) отношениях, которые существовали между Соединенными Штатами и Интерполом). Об этом будет сказано несколько подробнее позже.
Ядро организации Общего Секретариата - Международное Полицейское Криминальное Координационное Подразделение.
В дополнение к буквенным и фонетическим именным файлам, Подразделение накапливает специальные картотеки названий лодок, катеров и теплоходов, номера регистрации автомобилей подозреваемых, номера паспортов, используемых лицами, находящимися под наблюдением, и других внешне тривиальных деталей, из которых составляется мозаика криминального следствия, а также картотеку перекрестного обращения к досье.
Картотека имен включают псевдонимы всех преступников, кто привлек вниманию Интерпола.
Фонетическая система делает возможным преодолеть капризы языка и записи так, чтобы детективы столь далеких друг от друга стран, буквально и фигурально, как, например, Австралия и Замбия имели в своем распоряжении общую систему связи. С помощью этой системы, организация может обслуживать полицейские агентства в Индонезии, штате Индиана, Израиле, Иордании, Японии, или где-нибудь еще. Даже китайские имена и клички, плохо приспособленные для однозначной каталогизации в рамках европейских языков, оказались полностью и удачно охваченными двойной фонетически-буквенной системой записи. Это - своего рода универсальный ключ для входа в лабиринт файлов и индексов, по которым Интерпол рассортировал мир международного криминалитета.
В дополнение к относительно маленькому, отборному файлу отпечатков пальцев, имеются три уникальные специальные системы регистрации портретов "Интерпол parle", аналитический индекс и индекс перфокарты.
Портрет parle, или файл словесных описаний, включает наряду с другими данными фотографии преступников, индексированные согласно формуле по шести пунктам, основанной на структуре лицевых костей и принятой в известной степени в наследие от прошлой системы бертильонажа. Лицу каждого человека и его голове присваиваются числовые коды, которые могут применяться для проведения быстрого опознания. С помощью этой системы удается точно указать на преступников, даже если они пробуют изменить внешность и её фотографическое изображение средствами гримировки, всевозможных вкладок за щеки и в носы, или даже прибегая к пластическим операциям. Портретное описание позволяет преодолеть эти ухищрения, сводя значимые элементы портрета к конкретному множеству устойчивых (и формализованных в методике систематизации) индивидуальных характеристик, которые не изменяются независимо от раздувания щек или искажения лица.
Аналитический индекс - последний по времени плод изобретательности систематизаторов докомпьютерной эры.
К восьмидесятым годам картотеки и досье большинства полицейских служб во всем мире, включая новые компьютеризированные системы (первое использование вычислительных машин в полицейском деле относилось ещё к началу семидесятых), были основанным на какой-то одной характеристике предмета, например на образцах отпечатков пальцев, фотографиях, именах, числовых последовательностях, и так далее.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133