Но главным организатором этой борьбы ФБР не стало - сейчас эти функции в основном сосредоточены у Национального агентства США по борьбе с наркотиками.
Уровень потребления наркотиков всех групп в США, иначе распространение наркоторговли и разрастание наркомафии, - продолжался все послевоенные годы, вплоть до девяностых, когда Дж. Буш-старший впервые сказал о том, что потребление кокаина в США снизилось на 35 %.
Нет оснований не доверять этим цифрам - за ними стоят тысячи силовых и экономических операций по сокращению и уничтожению плантаций коки в Эквадоре, Боливии и Перу (в самой Колумбии плантаций коки нет, там производится только переработка привозного сырья), ужесточение борьбы с контрабандой (количество изъятого и уничтоженного кокаина уже измеряется десятками тонн), десятки силовых акций разного масштаба и тысячи специальных операций.
Но однако же нельзя не учитывать, что сокращение количества кокаина, ввезенного и потребленного в США, не эквивалентно уменьшению накобизнеса и оборота наркотиков: кокаин "заменяется" героином и синтетическими наркотиками. Как выразился обозреватель "Файнешл таймс", "пока что мир, судя по всему, борется с симптомами этой язвы, но не с основными причинами наркомании". Во всяком случае стало уже осознаваться на самом высоком политическом и правительственном уровне в США, что запрещение (во всем комплексе - изъятие, конфискация, уничтожение) наркотиков - далеко не единственный способ борьбы с наркобизнесом. Огромная "рентабельность" наркобизнеса позволяет без особых проблем дельцам компенсировать такие потери, как издержки рискового бизнеса.
Сейчас стратегия работы по борьбе с наркотиками сосредотачивается на нескольких направлениях:
- изыскание возможностей ликвидации высшего звена руководства наркобизнесом;
- международная борьба с "отмывкой" наркоденег;
- уничтожение наркотиков в местах их производства и переработки;
- создание и развитие законодательной базы в США, которая позволит в полном объеме организовать систему принудительного медицинского лечения, избавления от наркозависимости.
Кстати, не последнюю роль должна сыграть консолидация усилий - наряду с АНБ, Национальным Управлением по борьбе с распространением наркотиков и ФБР, этой работой занимаются, за счет бюджета США, ещё два десятка ведомств и организаций. Как посетовал бывший начальник НУБРН, "мы никогда не позволили бы 23 главнокомандующим повести народ на войну".
Но как знать, может быть, решающую роль в борьбе с распространением наркочумы сыграют не правоохранительные органы и не социальные реформы, а достижения медицины - уже появились сообщения о расшифровке генома человека и выделении элементов биологического аппарата, "отвечающих" за наркозависимость...
Оружейный бизнес
Одним из факторов, вызывающих повышенное внимание и беспокойство как национальных полицейских сил, так и Интерпола, является значительное увеличение распространения оружия, как в легальном, так и в незаконном пользовании. Это происходит особенно бурно в странах, где законодательно разрешено хранение и ношение оружия весьма широкой категории граждан например, в США.
Все большее число тяжких преступлений совершается с применением огнестрельного оружия. Это касается не только умышленных, а тем более "заказных" убийств, но и преступлений на бытовой почве.
Давно отмечена однозначная корреляция между количеством подобных преступлений и количеством оружия, находящегося на руках у населения. Чрезвычайно высокий уровень преступности, особенно преступлений против личности в США, намного превышающий подобный в странах, которые сопоставимы с США по уровню социально-экономического и политического развития, во многом связан с громадным количеством оружия, находящегося в частном владении. Но существует однозначная корреляция не только с количеством оружия, находящимся в официальном, легальном пользовании, но и с доступностью оружия, с незаконным, "черным" оружейным рынком. Как правило, нелегально полученное оружие идет именно на вооружение преступников, что приводит к усложнению криминальной ситуации в целом и деятельности правоохранительных органов в частности. В странах и регионах с повышенной социально-политической напряженностью "незаконное" оружие также идет на вооружение всевозможных "силовых структур", отрядов боевиков, групп самообороны, террористических формирований. Это, скажем, ирландская ИРА, баскская ЭТА, различные "красные бригады", "фронты" и так далее - вплоть до религиозных сект с террористическим уклоном и националистических повстанческих армий. Кроме того, незаконное оружие на руках у преступников в странах, где частное владение оружием запрещено (например, в Японии или ряде стран СНГ) существенно возрастает криминальное "давление" на общество и на правоохранительные структуры, которые располагают менее существенной помощью от рядовых граждан и вынуждены больше опираться на собственные силы. Весьма печально было положение в России, Белоруссии и на Украине, где силовые структуры в период быстрого "вооружения" преступного мира серьезно отставали по технической оснащенности, боевой подготовке и к тому же опирались на юридическую базу, которая никак не соответствовала новым реалиям. В частности, в России за последние 12 лет количество убийств увеличилось втрое, тяжкие телесные повреждения - вдвое, грабежей - втрое, разбоев - впятеро. В 1999 убийств произошло более 30 тысяч, преступлений с нанесением тяжкого вреда здоровью - 47, 5 тыс. Такая категория преступлений, как разбои, в большинстве связанные с угрозой или применением оружия, происходят все чаще:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133