В конце концов произошло постепенное перемещение
власти в сторону усиления парламента и форми-
рования зачатков парламентской формы правления, с
точки зрения правовой стороны этого процесса, и
Развитие новых форм собственности и предприятий,
на них основанных, с точки зрения экономических
отношений. В обмен на право устанавливать налоги
парламент Англии гарантировал королю устойчивый
Поток доходов, и к концу XVII столетия устаревшие
законы, регламентирующие права собственности, бы-
ли заменены законами <контактной площадки>, т. е.
законами партнерства двух сторон - властной и
выборной. Таким образом, смена устаревших законов
способствовала установлению более безопасных прав
собственности и ограничению вмешательства в
хозяйственную жизнь государства. В результате
общество получило равновесие между двумя ветвями
власти, с одной стороны, а экономика - стимул для
стабильного развития, с другой.
2. Проблемы разгосударствления и при-
ватизации в Украине
Основной проблемой экономических ре-
форм в Украине является разгосударствление соб-
ственности и формирование реального плюрализма
хозяйственных субъектов, обеспечивающих конку-
рентную среду и, следовательно, эффективность эко-
номики. Однако прежде всего необходимо определить
субъекты приватизации. В соответствии с законо-
дательством Украины ими могут быть граждане Ук-
раины, граждане иностранных государств, юриди-
ческие лица, зарегистрированные на территория
Украины, юридические лица других государств, т. е.
все, кто пожелает участвовать в процессе привати-
зации собственности в Украине. Механизм при-
ватизации в Украине предусматривает бесплатную
(посредством т. н. ваучеров) и денежную привати-
зацию. Законом <О приватизационных бумагах>
установлено, что <...каждый гражданин Украины
имеет равные права на получение приватизационных
бумаг...>, т.е. на бесплатную приватизацию части
имущества государственных предприятий. Целью
проведения процесса приватизации является преодоле-
ние монополии государственной собственности на
средства производства и, таким образом, децентра-
лизация экономики, которая препятствует экономи-
ческому росту. В целом значение приватизации
собственности в Украине сводится к следующему:
- посредством приватизации должна быть обеспе-
чена экономическая свобода хозяйствующих субъектов
и устранена монополия государственной собственности.
В развитых странах доля государственной собствен-
ности не превышает 20% - в то время как в Украине и
других постсоциалистических странах до начала
процесса приватизации она составляла более 90% ;
- создание мотивационного механизма, спо-
собствующего росту эффективности экономики. Эконо-
мическая свобода предполагает не только право
хозяйствующего субъекта по своему выбору вести
производство, но и его ответственность за его ре-
зультаты;
- уменьшение вмешательства государства в эконо-
мику и обеспечение возможности саморегуляции ры-
ночного механизма;
-- формирование класса собственников и обеспече-
ние таким образом социальной стабильности;
- создание новых рабочих мест за счет развития
сферы частного бизнеса к предпринимательства;
-- ускорение научно-технического прогресса, что
является невозможным в условиях централизованной
экономики.
Особое значение приватизации состоит в создании
финансовой инфраструктуры и сферы рыночных услуг
как необходимых элементов развитого рынка. Они
включают в себя двухуровневую банковскую систему с
разветвленной сетью коммерческих банков, обслу-
живающих все сферы экономики, систему страховых и
инвестиционных компаний, бирж, консультационных
и торговых центров, аудиторские фирмы и т. д.
Однако, в Украине этот процесс еще нс получил
должного развития - фактически многие банки,
страховые и инвестиционные компании возникли не
как следствие расширенного воспроизводства
капитала, а путем экспроприации денежных средств
населения и различных спекулятивных операций.
Это, естественно, сказывается на их целевых уста-
новках присутствия на рынке, что приводит к кре-
дитному голоду многих, особенно производящих
социально значимую продукцию государственных
предприятий.
Одной из реальных проблем современного привати-
зационного процесса в Украине является остающаяся
Незначительной, доля частного сектора и собственно-
сти открытых акционерных обществ. Из приватизи-
рованных за последние четыре года более 28 тыс.
объектов большую часть составляют предприятия,
преобразованные из государственной собственности в
собственность трудовых коллективов. В результате
новая форма собственности не стала более эффек-
тивной, т.к. по своей сути толкает собственника на:
во-первых, использование своего монопольного поло-
жения, доставшегося в наследство от прежней си-
стемы хозяйствования и, во-вторых, <проедание>
основных средств и, как следствие, самого объекта
владения. Отсюда можно сделать вывод, что прива-
тизация является одной из наиболее сложных (если не
самой сложной) проблем перехода от социалисти-
ческой системы хозяйствования к социально ориенти-
рованной рыночной экономике. Путем, который мог
бы ускорить приватизацию в Украине, повысить ее
эффективность и снизить ее социальные издержки,
является превращение приватизационных сертифика-
тов (ваучеров) в банкноты, имеющие реальную
ценность и свободно конвертируемые деньги, а также
проведение приватизации посредством аукционных
торгов, участие в которых было бы возможным для
всех граждан Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52