1. Выработка взвешенных решений требует высококва-
лифицированных кадров.
Без политических деятелей, готовых и способных заняться
сложными проблемами и разработать результативный полити-
ческий курс, правительственная программа реформ застопо-
рится. Квалификация политических деятелей-проблема об-
щемировая. Политика превратилась в неразбериху, ибо слиш-
ком много людей с образованием, кругозором и энергией зани-
маются критиканством со стороны. Пока это продолжается, мы
будем впустую ожидать появления эффективных правительств
в демократических странах.
Структурная перестройка и материальное стимулирование
способны изменить характер работы многих энергичных людей,
fybjJ_jjggg
которых одерживала старая система. Ноеще важнее было за-
менить тех, кто не мог или не желал приспосабливаться к новой
обстановке. Это относится и к частному сектору. В итоге - рез-
кий поворот к лучшему в бизнесе, управленческой сфере.
2. Четко определив цели, энергично приступайте
к реформам.
Если вы станете медлить, те или иные "группы интересов"
воспользуются задержкой, мобилизуются и начнут тянуть вас
назад.
Реформы в широком комплексе - не маневр, а вопрос поли-
тической эффективности. Экономика функционирует как единое
целое, она не может быть просто соединением не связанных
между собой узлов и деталей. Когда реформы осуществляются
комплексно, внутренние взаимосвязи будут обеспечивать сла-
женную работу всей системы. Крупные "пакеты" гарантируют гиб-
кость, необходимую, чтобы компенсировать потери в одной сфере
приобретениями в другой. Общественность смирится с кратко-
срочным ущербом, если очевиден общий положительный итог,
а издержки и выгоды распределены равномерно.
3. Важен выбор темпа. Нельзя идти слишком быстро.
Даже при максимальной скорости программа потребует не-
скольких лет. Издержки обнаружатся сразу, тогда как выгода
даст о себе знать лишь через какое-то время. Медленный же
темп реформ может губительно сказаться на их поддержке об-
ществом - до того, как появятся первые результаты, когда
правительство будет еще где-то на пути реализации своей про-
граммы. Призывы снизить темпы при ближайшем рассмотре-
нии часто оказываются не более чем раздражающим факто-
ром для правительства, которое слишком медлит с ликвидаци-
ей привилегий различных соперничающих групп. За привиле-
гии приходится расплачиваться остальным. Не темп движения,
а неопределенность угрожает реформам. .
4. Взяв темп, выдерживайте его до полной реализации
программы.
Противникам гораздо труднее поразить быстро движущу-
юся цель. А противников будет много, коль скоро вы при-
ступили к ликвидации привилегий и протекций. Возглавляя
ход событий, правительство определяет характер обще-
ственной полемики. Последовательная ликвидация приви-
легий сокращает сферу противодействия со стороны оппо-
зиционных групп и дает им возможность более конструктив-
ного участия в более справедливом обществе.
5. Последовательность плюс доверие равны экономичес-
кой уверенности.
Сохранить доверие общественности - значит сохранить
ее уверенность в успехе реформы и снизить издержки. Ключ
к доверию - последовательность действий, контакт с на-
селением. Если правительство не пользуется доверием,
люди не захотят меняться, приспосабливаясь к новой поли-
тике, что повлечет экономические накладки, которых в ином
случае можно было бы избежать. Скорость, темп движения,
уход от скоропалительных решений, неукоснительное вы-
полнение промежуточных задач - вот путь к завоеванию
общественного доверия.
6. Пусть собака видит кролика.
Люди станут участниками реформ лишь в том случае,
если будут знать, куда это их приведет. Там, где воз-
можно, заранее объявите о целях и намерениях. Если
программа рассчитана на поэтапное осуществление, нач-
ните с обнародования соответствующего расписания,
Деловой мир и профессионалы-аналитики знают, насколь-
ко важно качество принимаемых решений и какие выго-
ды дает правильно проводимая политика в процессе са-
мих реформ.
7. Не поддавайтесь соблазну вести игру с обществен-
ностью.
Успех структурной реформы невозможен, если вы не дове-
ряете избирателям, не уважаете и не информируете их. Посто-
янно доводите до сведения общественности:
- в чем проблема и как она возникла;
- что способно нанести ущерб людям;
-каковы ваши цели:
- как вы намерены их достичь;
- каковы издержки и выгоды вашей деятельности:
- почему ваш подход наиболее эффективен.
Люди могут не разбираться в тонкостях и деталях, но жиз-
ненный опыт поможет им отделить зерна от плевел. Они чув-
ствуют, когда правительство уходит от ответа на ключевые воп-
росы. И уважают честный ответ.
8. Держите себя в руках: доверие общественности зави-
сит от вашей собранности.
На протяжении последних пяти лет министры новозеланд-
ского правительства выступили с наиболее радикальными
за последние 50 лет структурными реформами. Подобные
реформы требуют коренного переворота в сознании, кото-
рое свыклось с существующим образом жизни. Это неиз-
бежно порождает у людей дискомфорт и чувство неуверен-
ности. Они становятся сверхчувствительными к любым про-
явлениям неуверенности со стороны тех, кто проводит ре-
формы. Когда люди не в состоянии вникнуть в аргумента-
цию, приводимую политическим деятелем, они станут вы-
носить суждения, основываясь на своих оценках его интел-
лектуального уровня и эмоционального состояния. Это еще
одна причина, почему политические решения должны быть
самым тщательным образом проработаны и взвешены.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75