б) применение индивидуального режима лицензиро-
вания в случае нарушения субъектом положений, уста-
навливающих определенные запреты, ограничения или ре-
жимы осуществления внешнеэкономических операций
с разрешения государства;
в) временное приостановление ВЭД.
Указанные публично-правовые санкции применяются
Министерством экономики Украины по решению судеб-
ных органов Украины или по представлению органов го-
сударственной налоговой и контрольно-ревизионной
служб, таможенных, правоохранительных органов. Нацио-
нального банка Украины. Санкции действуют до момен-
та применения практических мер, гарантирующих выпол-
нение требований законодательства. Применение санкций
может быть обжаловано в суде.
Украина как государство несет имущественную ответ-
ственность в полном объеме всем своим имуществом пе-
ред субъектами ВЭД и иностранными субъектами хозяй-
ственной деятельности за все свои действия, противоре-
чащие законам Украины и причиняющие убытки (прямые
и косвенные) и моральный ущерб этим субъектам, которые
приводят к утрате ими выгоды, а также за другие свои
действия, в том числе и те, которые регулируют ВЭД и
прямо не предусмотрены Законом о ВЭД, причиняющие
указанные убытки (ущерб) и приводящие к утрате выго-
261
ды, кроме случаев, когда это обусловлено неправомерны-
ми действиями таких субъектов. Действия государствен-
ных органов и официальных должностных лиц этих ор-
ганов считаются действиями Украины как государства в
целом и Украина несет за них ответственность. При этом
Украина как государство имеет право на регрессное воз-
мещение своих убытков, возникших в результате удовле-
творения предъявленного к ней судебного иска, за счет
балансового имущества виновных государственных орга-
нов или личного имущества виновных должностных лиц
(ст.37 Закона о ВЭД).
Украина как субъект ВЭД несет ответственность на
общих и равноправных началах с другими субъектами
ВЭД.
26. Центральные органы
государственного регулирования ВЭД
Высшим органом, осуществляющим государственное
регулирование ВЭД, является Верховная Рада Украины.
К ее компетенции, помимо принятия, изменения и отме-
ны законов, относящихся к ВЭД, отнесены утверждений
основных направлений внешнеэкономической политикT
Украины, установление специальных режимов экономив
ческой деятельности на территории Украины и другий1
полномочия (ст. 9 Закона о ВЭД).
Президент Украины как глава государства в соответ-
ствии со ст.106 Конституции обеспечивает государствен-
ную независимость, национальную безопасность и пра-
вопреемство государства, представляет государство в ме-
ждународных отношениях, осуществляет руководство
внешнеполитической деятельностью государства, ведет
переговоры и заключает международные договоры Ук-
раины, создает, реорганизует и ликвидирует по представ-
лению премьер-министра Украины министерства и дру-
гие центральные органы исполнительной власти, отме-
няет акты Кабинета Министров Украины и акты Совета
министров Автономной Республики Крым, осуществля-
ет другие полномочия, определяемые Конституцией Ук-
раины, на основе и во исполнение Конституции и зако-
нов Украины издает указы и распоряжения, являющие-
262
ся обязательными для исполнения на территории Ук-
раины.
Как высший орган в системе исполнительной власти,
Кабинет Министров Украины организует и обеспечива-
ет осуществление внешнеэкономической деятельности Ук-
раины, координирует деятельность центральных органов
исполнительной власти как органов государственного ре-
гулирования ВЭД.
Центральные органы государственного регулирования
ВЭД можно классифицировать на органы функциональ-
ного и отраслевого управления. Центральным органом
функционального управления ВЭД является Министер-
ство экономики Украины. Наряду с другими в его функ-
ции входит участие в разработке государственной поли-
тики в сфере ВЭД, обеспечение ее реализации, координа-
ция действий органов государственной исполнительной
власти и субъектов хозяйственной деятельности, органи-
зация исполнения актов законодательства Украины в сфе-
ре ВЭД и осуществление систематического контроля их
реализации, обобщение практики их применения, разра-
ботка предложений по стратегии развития внешнеэко-
номического потенциала Украины, по экономическому
сотрудничеству и его приоритетным направлениям, ме-
ханизмам государственного регулирования внешнеэко-
номических связей, заключению международных дого-
воров Украины, усовершенствованию законодательства
о ВЭД,. выполняет другие функции.
В компетенцию Министерства экономики Украины вхо-
дит:
подготовка предложений относительно порядка экс-
порта и импорта товаров, системы тарифного и нетариф-
ного регулирования ВЭД;
организация работы по привлечению иностранных ин-
вестиций в экономику Украины, обеспечение государст-
венного регулирования в сфере осуществления украин-
ских инвестиций за рубеж;
определение порядка организации и проведения меж-
дународных торгов (тендеров) в Украине и осуществле-
ние контроля их проведения;
учет (регистрация) отдельных видов внешнеэкономи-
ческих договоров (контрактов), заключаемых субъектами
ВЭД;
263


выявление и расследование фактов применения или уг-
розы применения органами других государств, экономиче-
скими группировками или таможенными союзами к това-
рам происхождением иа Украины антидемпинговых мер,
импорта в Украину товаров по демпинговым ценам;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206