Возможность введения в заблуждение существует
только в том случае, если потребители, которым реклама
адресована, могут поддаться на обман. Как правило, следу-
ет использовать абстрактный критерий в качестве исход-
ной позиции в этих случаях, а именно, критерий среднего
потребителя и его способности к принятию решения. Этот
критерий не должен применяется, если реклама адресова-
на отдельной группе лиц, от которых можно ожидать ино-
го уровня принятия решений.
86. Ответственность за нарушение
законодательства о рекламе
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Украины <О рекламе> от-
ветственность за нарушение законодательства о рекламе
несут лица, виновные в:
217
распространении рекламы относительно продукции,
производство или реализация которой запрещены зако-
нодательством ;
- распространении рекламы, запрещенной действую-
щим законодательством;
- нарушении порядка изготовления и распростране-
ния рекламы;
- несоблюдении требований законодательства отно-
сительно содержания и достоверности рекламы.
В ч. 2 ст. 27 Закона указано, что решение о наруше-
нии законодательства о рекламе направляется рекламо-
дателю, производителю или распространителю рекламы
и является обязательным для выполнения. Отсюда мож-
но сделать вывод, что применение правовой ответственно-
сти возможно в отношении не только рекламодателя, но
и других участников рынка рекламы.
Исходя из законодательных определений понятий этих
участников, можно прийти к следующему выводу о рас-
пределении ответственности между ними.
Рекламодатель несет ответственность за нарушение
законодательства о рекламе относительно содержания ин-
формации, представляемой для создания рекламы (если
не докажет, что нарушение произошло по вине произво-
дителя рекламы или ее распространителя). Производи-
тель рекламы несет ответственность за нарушение зако-
нодательства о рекламе относительно оформления, произ-
водства и подготовки рекламы. Распространитель рек-
ламы несет ответственность за нарушение времени, места
и средств размещения рекламы.
Ответственность за нарушение законодательства о рек-
ламе имеет различную отраслевую принадлежность.
Гражданско-правовая ответственность состоит в воз-
мещении виновным лицом убытков, причиненных потер-
певшим лицам недобросовестной рекламой. Согласно п. 10
ст. 27 Закона, положения этой статьи не ограничивают
прав лиц, которым был причинен ущерб недобросовест-
ной рекламой, на возмещение этого ущерба в соответст-
вии с законодательством Украины.
Следовательно, при нарушении законодательства Ук-
раины о рекламе лицо, право которого нарушено, может
требовать полного возмещения причиненных ему убыт-
ков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо,
чье право нарушено, произвело или должно будет произ-
вести для восстановления нарушенного права, утрата или
повреждение его имущества (положительный ущерб), а
также неполученные доходы, которые это лицо должно
было бы получить, если бы его право не было нарушено
(упущенная выгода).
Ответственность также установлена в виде штрафов
на субъектов предпринимательской деятельности:
- за распространение рекламы относительно продук-
ции, производство или реализация которой запрещены за-
конодательством Украины, - в размере пятикратной стои-
мости распространения такой рекламы;
- за распространение рекламы, запрещенной дейст-
вующим законодательством, - в размере четырехкрат-
ной стоимости распространения такой рекламы;
- за нарушение порядка изготовления и распростра-
нения рекламы - в размере четырехкратной стоимости
распространения такой рекламы;
- за несоблюдение требований законодательства от-
носительно содержания и достоверности рекламы - в раз-
мере пятикратной стоимости распространения такой рек-
ламы.
Указанные штрафы вправе налагать Государственный
комитет по делам защиты прав потребителей и его орга-
ны в Автономной Республике Крым, областях, городах Кие-
ве и Севастополе по представлению государственных ор-
ганов и общественных организаций или самостоятельно,
кроме тех, которые отнесены исключительно к компетен-
ции Антимонопольного комитета Украины и которые ре-
гулируются законодательством по вопросам авторского
права и смежных прав.
Согласно п.2 ст. 27 Закона Украины <О рекламе> в це-
лях защиты интересов общества, государства, потребите-
лей и участников рекламного процесса, уполномоченные
государственные органы (Министерство по делам прессы
и информации. Государственный комитет Украины по де-
лам защиты прав потребителей. Антимонопольный ко-
митет Украины, Национальный совет Украины по вопро-
сам телевидения и радиовещания) могут запретить рек-
ламу, нарушающую требования законодательства о рек-
ламе, и требовать ее публичного опровержения.
Специальной санкцией пресекательного характера,
предусмотренной ст. 28 Закона Украины <О рекламе>,
219
является публичное опровержение недобросовестной рек-
ламы добровольно или по решению суда, осуществляемое
за счет виновного лица, через то же рекламное средство с
использованием того же пространства, времени, места и в
том же порядке, в котором осуществлялась реклама. Це-
лью её является ликвидация неблагоприятных последст-
вий, вызванных распространением недобросовестной рек-
ламы. Исходя из смысла закона, эта санкция не может
применяться в отношении рекламы, подготовленной к опуб-
ликованию, но еще не распространенной, а касается уже
распространенной или распространяемой рекламы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206