Ис-
комая доля субъекта хозяйствования на рынке определя-
ется как процентное выражение соотношения объема
поступления товара этого субъекта хозяйствования к об-
щему объему рынка товара, который анализируется. Срав-
нивая ее с законодательно установленной и определив, что
она превышает тридцатипятипроцентный рубеж, можно
сделать вывод в соответствии с законодательством о том,
что субъект хозяйствования занимает монопольное поло-
жение на соответствующем товарном рынке. Для опре-
деления положения как монопольного в случае, если ис-
численная доля субъекта хозяйствования на рынке мень-
ше законодательно установленной, осуществляется более
детальное изучение структуры рынка.
Кроме этих основных (обязательных) стадий, могут
быть выделены две факультативные стадии, прохожде-
ние которых не всегда необходимо при определении мо-
нопольного положения субъекта хозяйствования на рын-
ке. Во-первых, выявление признаков рыночной власти;
во-вторых, составление перечня субъектов, занимающих
монопольное положение на рынке или включение в него
этих субъектов. Порядок ведения и составления перечня
субъектов хозяйствования, которые занимают монополь-
ное положение на рынке, детально определен Положени-
ем о составлении и ведении перечня субъектов хозяйст-
вования, занимающих монопольное положение на рынке,
утвержденным распоряжением Антимонопольного коми-
тета Украины от 10.03.94 г.
В целом, по состоянию на 01.01.99 г., в перечень пред-
приятий, занимающих монопольное положение на об-
щегосударственных рынках Украины, было включено
372 субъекта хозяйствования, на региональных - 3014
субъектов, которые действуют соответственно на 579 и
' 887 товарных рынках.
161
62. Злоупотребление монопольным
положением на рынке
Согласно Закову Украины <Об ограничении монопо-
лизма... > (далее -- Закон) злоупотребление монопольным
положением на рынке рассматривается как правонару-
шение. Такой вывод, в частности, можно сделать исходя
из ст. 8 Закона, где указано, что государственный кон-
троль за соблюдением антимонопольного законодатель-
ства, защита интересов субъектов хозяйствования и по-
требителей от его нарушений, в том числе от злоупотреб-
лений монопольным положением и недобросовестной
конкуренции, осуществляется Антимонопольным коми"
тетом Украины в соответствии с его компетенцией.
Легальное определение понятия <злоупотребление мо-
нопольным положением на рынке> отсутствует, ст. 4 За-
кона содержит лишь общий перечень такого рода дея-
ний:
- навязывание таких условий договора, которые ста-
вят контрагентов в неравное положение, или дополнитель-
ных условий, не относящихся к предмету договора, в том
числе навязывание товара, не нужного контрагенту;
- ограничение или прекращение производства, а так-
же изъятие из обращения товаров, которые привели или
могут привести к созданию или поддержанию дефицита
на рынке либо установлению монопольных цен;
- частичный или полный отказ от реализации или
закупки товара при отсутствии альтернативных источ-
ников снабжения или сбыта, которые привели или могут
привести к созданию или поддержанию дефицита на рын-
ке либо установлению монопольных цен;
- иные действия, которые привели или могут привес-
ти к созданию препятствий доступу на рынок (выходу с
рынка) других субъектов хозяйствования;
- установление дискриминационных цен (тарифов, рас-
ценок) на свои товары, ограничивающих права отдель-
ных потребителей;
- установление монопольно высоких цен (тарифов, рас-
ценок) на свои товары, что привело или может привести
к нарушению прав потребителей; *
- установление монопольно низких цен (тарифов, рас-
ценок) на свои товары, что привело или может привести
к ограничению конкуренции.
162
Обязательным условием анализа состава правонаруше-
ния по ст. 4 Закона является определение монопольного
положения субъекта хозяйствования на соответствующем
товарном рынке. Квалификация возможна только отно-
сительно того времени, когда субъект хозяйствования за-
нимал монопольное положение на рынке.
В информационном письме от 17.09.96 г. № 18/01
Антимонопольный комитет Украины определил струк-
туру нарушений, рассматриваемых как злоупотребление
монопольным положением на рынке. Так, было опреде-
лено, что злоупотребление монопольным положением
субъектом хозяйствования на рынке является разновид-
ностью монополистической деятельности и приводит или
может привести к: существенному ограничению конку-
ренции; временному или длительному ограничению про-
изводства товаров или товарооборота с созданием дефи-
цита на определенном рынке или смежных с ним рын-
ках, что может привести к разрушению рынка или
необоснованно большому объему бартерного обмена то-
варов; нарушению прав и законных интересов потреби-
телей, предпринимателей.
Злоупотребление монопольным положением на рын-
ке влечет за собой: наложение штрафов на субъектов хо-
зяйствования - юридических лиц согласно ст. 19 Зако-
йа; административную ответственность должностных лиц
И граждан, которые занимаются предпринимательской дея-
тельностью, в соответствии со ст. 1661 КоАП; взыскание
в судебном порядке незаконно полученной прибыли в го-
сударственный бюджет на основании ст. 21 Закона; воз-
мещение убытков в порядке, предусмотренном граждан-
ским законодательством, на основании ст. 22 Закона.
Кроме этого, если злоупотребление монопольным по-
ложением на рынке имело место достаточно длительное
время, то Антимонопольный комитет Украины и его тер-
риториальные отделения вправе принять решение о при-
нудительном разделе монопольных образований в соот-
ветствии со ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206