02.98 г., <О некоторых мерах по
дерегулированию предпринимательской деятельности> от
23.07.98 г.; <Об упрощенной системе налогообложения, уче-
та и отчетности субъектов малого предпринимательства>
от 03.07.98 г. Кроме того, ряд важных нормативных актов,
регулирующих предпринимательство, были утверждены
Указами Президента Украины. Среди них Положение
о порядке регистрации отдельных видов внешнеэкономи-
ческих договоров (контрактов), утвержденное Указом Пре-
зидента Украины от 07.11.94 г.; О порядке применения
ограничений импорта товара в соответствии с нормами и
принципами системы ГАТТ/ВОТ, утвержденное Указом
Президента Украины от 27.06.96 г. и др.
Важное значение имеют также подзаконные акты Ка-
бинета Министров Украины, в особенности, положения, ут-
вержденные постановлениями правительства Украины.
Среди них: Положение о государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, утвер-
жденное постановлением Кабинета Министров Украи-
ны от 25.05.98 г.; Положение о порядке государственной
регистрации иностранных инвестиций, утвержденное поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 07.08.96 г.
К числу этих актов также относится постановление Ка-
бинета Министров Украины <Об упорядочении деятель-
ности субъектов предпринимательской деятельности, соз-
данных с участием государственных предприятий> от
31.12.92 г. и др.
14 -
В числе источников предпринимательского права боль-
шой массив составляют ведомственные нормативно-
правовые акты, в том числе Министерства внешнеэконо-
мической деятельности и торговли Украины [сейчас -
Министерство экономики Украины] (особенно в сфере
внешнеэкономической деятельности, где приняты десят-
ки ведомственных актов, утвержденных приказами этого
Министерства), Антимонопольного комитета Украины, Го-
сударственной комиссии по ценным бумагам и фондово-
му рынку.
Значительная роль в сфере предпринимательства от-
водится локальным нормативно-правовым актам, кото-
рые разрабатываются и принимаются непосредственно
субъектами предпринимательской деятельности в целях
ее саморегулирования. Эти акты могут регулировать дея-
тельность субъекта в целом (например, устав), его отдель-
ных структурных частей или обособленных подразделе-
ний (например, положение о филиале, представительстве),
либо устанавливать режим коммерческой тайны и т.п.
Наряду с нормативно-правовыми актами за последние
несколько лет сложилась определенная судебно-арбитраж-
ная практика применения законодательства. Однако не
всегда эта практика является единообразной. Поэтому
важное значение имеют разъяснения Президиума Выс-
шего арбитражного суда Украины.
Одним из направлений совершенствования законода-
тельства о предпринимательстве является обеспечение
верховенства закона, в том числе повышение роли закона
в регулировании отношений в сфере предпринимательст-
ва, их прямая реализация или конкретизация в подза-
конных нормативных актах, исключение произвольного
толкования и т.п. Учитывая рассредоточение регулиро-
вания предпринимательской деятельности в разных нор-
мативных актах, существование в законодательстве о пред-
принимательстве множества нормативно-правовых актов,
представляется целесообразным достижение системати-
зации в форме кодифицированного закона. Предприни-
мательский кодекс как комплексный, межотраслевой нор-
мативный акт необходим для совместного и согласован-
ного использования разнородных норм в сфере предпри-
нимательства в целях надлежащей реализации конститу-
ционного права на предпринимательскую деятельность.
15
Законодательство о предпринимательстве как отрасль
законодательства - совокупность нормативно-правовых
актов, регулирующих общественные отношения в сфере
предпринимательства.
5. Виды норм предпринимательского права
Классификация правовых норм предпринимательско-
го права может быть осуществлена по различным осно-
ваниям.
По функциональной роли в механизме правового ре-
гулирования различают исходные правовые нормы и нор-
мы-правила поведения.
К исходным (отправным, первичным) правовым нор-
мам можно отнести нормы предпринимательского права,
имеющие наиболее общий характер, отличающиеся высо-
кой формой абстрагирования,-посредством которых оп-
ределяются цели, задачи, принципы, пределы, направле-
ния правового регулирования, закрепляются правовые ка-
тегории и понятия.
Система законодательства о предпринимательстве по-
строена таким образом, что наиболее общие, исходные
положения и предписания, являющиеся начальными в осу-
ществлении правового регулирования, изложены в За-
коне Украины <О предпринимательстве>. Содержащие-
ся в нем исходные нормы закрепляют понятие пред-
принимательства, свободу и принципы предприниматель-
ской деятельности, определяют ее субъектов, взаимоот-
ношения предпринимателя и государства, гарантии прав
предпринимателей. Кроме того, исходные нормы содер-
жатся в специальных законах, определяющих понятие, за-
дачи, цели и средства регулирования в отдельных сферах
предпринимательства.
Исходные правовые нормы, содержащиеся в законода-
тельстве о предпринимательстве, неоднородны по своему
характеру. Среди них можно выделить нормы-принципы'
и нормы-дефиниции. К нормам-принципам предприни-
мательского права следует отнести закрепленные в ст. 5
Закона <О предпринимательстве> принципы предприни-
мательской деятельности.
К числу важнейших исходных норм в предпринима-
тельском праве относятся нормы-дефиниции, содержащие
16
определения правовых категорий и понятий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206