ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Октябрьская революция принесла национальную не симость польскому народу. Со времени третьего раздела I ши (конец XVIII в.) территория ее находилась под влас России, Пруссии и Австрии.
Советское правительство издало за подписью В. И. Ле* декрет об уничтожении несправедливых международных г воров России о разделе Польши, что означало признание польского народа на самостоятельное государственное t ствование (29 августа 1918 г.). Статья 3 декрета гласила: договоры и акты, заключенные правительством б. Росси? империи с правительствами королевства Прусского и Ав-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, вви/ противоречия принципу самоопределения наций и pea ционному правосознанию русского народа, признавшего з льским народом неотъемлемое право на самостоятельН| и единство, отменяются настоящим бесповоротно». | Разгром Германии и Австро-Венгрии в войне 1914—191| .помог воссоединению польских областей в единое ----• ство.
В январе 1918 г. президент США В. Вильсон заявил В И щении к конгрессу, что одним из непременных элементов^ щего мира должно быть образование Польского госу1^ на всей этнически польской территории. В июне того с аналогичной декларацией выступили правительства британии, Франции и Италии.
Под давлением обстоятельств немецкие и австрийск* сти в Польше, действуя через так называемый Регенте* вет, передали власть организатору польских легионов |! Пилсудскому, вышедшему (благодаря германской ревс~ из Магдебургской тюрьмы. Со всей остротой встал о будущем социальном и политическом устройстве государства.
В декабре 1918 г. социал-демократическая партия и Литвы, объединившись с Польской социалистическс тией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую Польши. В своем обращении к пролетариату она призм его стать под знамя борьбы за социальную револЛ Реальная власть оказалась, однако, в руках rpynnitj буржуазных партий, возглавленных «начальником ГОг ства» Ю. Пилсудским. Опорой ее служили воинские фе»|
вания поляков, созданные во Франции, и «легионы» Пилсуд-ского.
В ноябре 1918 г. Ю. Пилсудский назначает «Временное народное правительство Польской республики» во главе с Е. Мо-рачевским. Высшая власть ь государстве — вплоть до созыва Учредительного сейма — сохранялась за Ю. Пилсудским. Выборы в сейм были назначены на 26 января 1919 г. Право голоса получили на равных основаниях мужчины и женщины, достигшие 21 года. Одновременно с тецо новые власти начали «подготовку» к выборам. С помощью чрезвычайных законов и военно-полевых судов, прибегая к прямой расправе, новые польские власти разгромили созданные в момент революционного подъема Советы, разоружили революционную Красную гвардию, повели борьбу против Коммунистической партии Польши.
Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей частновладельческой земли (более 700 га на хозяйство). То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, присоединенных к Польше, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой правительства.
Созданный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял польскую конституцию.
Польская конституция 1921 года. Конституция 1921 года узаконяла разделение властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3—9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться—начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).
Законопроекты, принятые нижней палатой — сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).
Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). По сравнению с теми полномочиями,
14 Черниловский 3. М.
417
которые получал президент Германии по Веймарской конститу%| ции, а также с теми, которые были зафиксированы в норме *" конституции Чехословакии (см. ниже), польский президент бьи несколько обделен. Весьма вероятно, что немаловажную в том сыграло нежелание партии «народных демократов» (э* деков) вверять чрезмерную власть Пилсудскому — наиболее роятному, как казалось, кандидату в президенты.
Обладая правом ведения внешних сношений, назначен! кабинета министров, издания указов и пр., президент в т время должен был иметь санкцию сейма для заключения нейших международных договоров, для объявления вое и заключения мира (ст. 4^—50), он не мог командовать арп» во время войны. Правительство отвечало главным обр| перед сеймом.
Конституция содержала перечень демократических свс признавала на словах равенство национальностей, объяв/ «главной основой богатства республики» труд, узаконила торые социальные реформы, бесплатность обучения.
Все это, вместе взятое, позволяет говорить о польской ституции 192t года как о буржуазно-демократической.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294
Советское правительство издало за подписью В. И. Ле* декрет об уничтожении несправедливых международных г воров России о разделе Польши, что означало признание польского народа на самостоятельное государственное t ствование (29 августа 1918 г.). Статья 3 декрета гласила: договоры и акты, заключенные правительством б. Росси? империи с правительствами королевства Прусского и Ав-Венгерской империи, касающиеся разделов Польши, вви/ противоречия принципу самоопределения наций и pea ционному правосознанию русского народа, признавшего з льским народом неотъемлемое право на самостоятельН| и единство, отменяются настоящим бесповоротно». | Разгром Германии и Австро-Венгрии в войне 1914—191| .помог воссоединению польских областей в единое ----• ство.
В январе 1918 г. президент США В. Вильсон заявил В И щении к конгрессу, что одним из непременных элементов^ щего мира должно быть образование Польского госу1^ на всей этнически польской территории. В июне того с аналогичной декларацией выступили правительства британии, Франции и Италии.
Под давлением обстоятельств немецкие и австрийск* сти в Польше, действуя через так называемый Регенте* вет, передали власть организатору польских легионов |! Пилсудскому, вышедшему (благодаря германской ревс~ из Магдебургской тюрьмы. Со всей остротой встал о будущем социальном и политическом устройстве государства.
В декабре 1918 г. социал-демократическая партия и Литвы, объединившись с Польской социалистическс тией (Левицей), создали Коммунистическую рабочую Польши. В своем обращении к пролетариату она призм его стать под знамя борьбы за социальную револЛ Реальная власть оказалась, однако, в руках rpynnitj буржуазных партий, возглавленных «начальником ГОг ства» Ю. Пилсудским. Опорой ее служили воинские фе»|
вания поляков, созданные во Франции, и «легионы» Пилсуд-ского.
В ноябре 1918 г. Ю. Пилсудский назначает «Временное народное правительство Польской республики» во главе с Е. Мо-рачевским. Высшая власть ь государстве — вплоть до созыва Учредительного сейма — сохранялась за Ю. Пилсудским. Выборы в сейм были назначены на 26 января 1919 г. Право голоса получили на равных основаниях мужчины и женщины, достигшие 21 года. Одновременно с тецо новые власти начали «подготовку» к выборам. С помощью чрезвычайных законов и военно-полевых судов, прибегая к прямой расправе, новые польские власти разгромили созданные в момент революционного подъема Советы, разоружили революционную Красную гвардию, повели борьбу против Коммунистической партии Польши.
Контрреволюционный террор сочетался с обманными, демагогическими реформами, среди которых центральное место принадлежало земельной. Польша была отсталой полуфеодальной страной. В руках немногих крупных землевладельцев (0,6 % от общего числа хозяйств) находилось около половины всей частновладельческой земли (более 700 га на хозяйство). То немногое, что было отчуждено у помещиков, перешло к политикам, чиновникам, спекулянтам, к тем, у кого были деньги на покупку земли. Украинские и белорусские крестьяне, жившие на территориях, присоединенных к Польше, были ограблены в пользу польских военных и гражданских осадников, служивших опорой правительства.
Созданный в обстановке преследований демократии Учредительный сейм (1919 г.) принял польскую конституцию.
Польская конституция 1921 года. Конституция 1921 года узаконяла разделение властей (ст. 2), провозглашала преобладание законодательной власти над исполнительной (ст. 3—9), устанавливала независимость судей (ст. 2). Законодательными органами Польской «демократической республики» объявлялись сейм и сенат, избираемые всеобщим, равным и тайным голосованием. Активное избирательное право давалось («без различия пола») по достижении 21 года (ст. 12), право избираться—начиная с 25 лет (ст. 13). Конституция признавала в принципе пропорциональную систему голосования и соответствующее распределение депутатских мест (ст. 11).
Законопроекты, принятые нижней палатой — сеймом, нуждались в санкции сената, наделенного правом отлагательного вето. Вторичное голосование законопроекта в сейме считалось «успешным» только в том случае, если законопроект собирал квалифицированное большинство голосов (ст. 35).
Исполнительная власть вручалась президенту и правительству (совету министров). По сравнению с теми полномочиями,
14 Черниловский 3. М.
417
которые получал президент Германии по Веймарской конститу%| ции, а также с теми, которые были зафиксированы в норме *" конституции Чехословакии (см. ниже), польский президент бьи несколько обделен. Весьма вероятно, что немаловажную в том сыграло нежелание партии «народных демократов» (э* деков) вверять чрезмерную власть Пилсудскому — наиболее роятному, как казалось, кандидату в президенты.
Обладая правом ведения внешних сношений, назначен! кабинета министров, издания указов и пр., президент в т время должен был иметь санкцию сейма для заключения нейших международных договоров, для объявления вое и заключения мира (ст. 4^—50), он не мог командовать арп» во время войны. Правительство отвечало главным обр| перед сеймом.
Конституция содержала перечень демократических свс признавала на словах равенство национальностей, объяв/ «главной основой богатства республики» труд, узаконила торые социальные реформы, бесплатность обучения.
Все это, вместе взятое, позволяет говорить о польской ституции 192t года как о буржуазно-демократической.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294