Затем он их
собрал и свел в <Курс конституционной политики>, излагавший
в удобной систематической форме либеральное учение о госу-
дарстве. Правда, увидел свет этот <Курс> уже после смерти
самого автора.
Стержень политико-теоретических конструкций Констана -
проблема индивидуальной свободы. Для европейца Нового вре-
мени (чью сторону держит Констан) эта свобода есть нечто иное,
нежели свобода, которой обладали люди в античном мире. У
древних греков и римлян она заключалась в возможности
коллективного осуществления гражданами верховной власти, в
возможности каждого гражданина непосредственно участво-
вать в делах государства. Вместе с тем свобода, которая быто-
вала в эпоху античности, совмещалась с почти полным подчине-
нием индивида публичной власти и оставляла весьма небольшое
пространство для проявлений индивидуальной независимости.
3. Французский либерализм
477
Свобода же современного европейца (и только она приемлема
для Констана) - личная независимость, самостоятельность,
безопасность, право влиять на управление государством. Пря-
мое постоянное участие каждого индивида в отправлении фун-
кций государства не входит в ряд строго" обязательных элемен-
тов данного типа свободы.
Материальная и духовная автономия человека, его надежная
защищенность законом (в особенности - правовая защищен-
ность частной собственности) стоят у Констана на первом месте
и тогда, когда он рассматривает проблему индвидуальной сво-
боды в практически-политическом плане. С его точки зрения,
этим ценностям должны быть подчинены цели и устройство
государства. Естественным ему кажется такой порядок органи-
зации политической жизни, при котором институты государства
образуют пирамиду, вырастающую на фундаменте индивиду-
альной свободы, неотчуждаемых прав личности, а сама государ-
ственность в качестве политического целого венчает собой
систему сложившихся в стране различных коллективов (со-
юзов) людей.
Констан уверен: люди, будучи свободными, в состоянии
самостоятельно и разумно реализовать себя в жизни. Они
способны за счет своих индивидуальных усилий и без воздейст-
вия какой-либо надличностной силы обеспечить себе достойное
существование. Руководствуясь этими представлениями, Конс-
тан серьезно корректирует руссоистский тезис о необходимости
всемогущества народного суверенитета. Его границы должны
кончаться там, где начинается <(независимость частного лица и
собственная жизнь> (индивида. - Л. М.). Наличие подобных
рамок превращает сдерживание власти и контроль над ней в
краеугольные принципы политико-институционального устрой-
ства общества. ,
Однако Констан отнюдь не принадлежит к тем либералам,
которые хотят, чтобы государство вообще было слабым, чтобы
его оказывалось как можно меньше. Он настаивает на ином: на
жестком определении конкретной меры социальной полезности
институтов власти, на точном установлении пределов их компе-
тенции. Эти же самые процедуры, по сути дела, очерчивают как
нужный обществу объем государственной власти, так и необхо-
димое количество (и качество) требуемых государству прав.
Недопустимо ослаблять силу того государства, которое действу-
ет сообразно указанным прерогативам; <Не нужно, чтобы пра-
вительство выходило из своей сферы, но власть его в своей
478 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XIX в.
области должна быть неограниченной>. Политическим идеалом
Констана никогда не было государство пассивное и маломощное.
Современное государство должно быть по форме, как полагал
Констан, конституционной монархией. Предпочтение конститу-
ционно-монархическому устройству отдается не случайно. В
дице конституционного монарха политическое сообщество обре-
тает, согласно Констану, <нейтральную власть>. Она - вне трех
<классических> властей (законодательной, исполнительной, су-
дебной), независима от них и потому способна (и обязана)
обеспечивать их единство, кооперацию, нормальную деятель-
ность. не ниспровергала другой, а напротив, чтобы они взаимно под-
держивали ЛРУ1 ДРУга и действовали в согласии и гармонии
Идея королевской власти как власти нейтральной, регулятив-
ной и арбитражной - попытка вписать соответствующимобра-
зом модернизированный институт монархии в устройство пра-
вовой государственности.
НарЯДУ с институтами государственной власти, контролиру-
емым>1 обществом, и общественным мнением, опирающимся на
свободу печати, гарантом индивидуальной свободы должно
также выступать право. Это - неколебимая позиция Констана.
Право противостоит произволу во всех его ипостасях. Правовые
формы суть <ангелы-хранители человеческого общества>, <един-
ственно возможная основа отношений между людьми>. Фунда-
ментальное значение права как способа бытия социальности
превраЩ1161 соблюдение права в центральную задачу деятель-
ности политических институтов.
Обеспечить индивидуальную свободу всеми правомерными
средствами для ее полнокровного осуществления и прочной
защиты стремился и знаменитый соотечественник Констана, его
младцгий современник Алексис де Токвиль (1805-1859). Поли-
тическая концепция Токвиля сложилась в изрядной степени под
влиянием идей Констана, взглядов еще одного видного француз-
ского либерала - Пьера Руайе-Коллара. Немалую роль в ее
формярова1"T сыграл выдающийся историк Франсуа Гизо,
лекции которого Токвиль слушал в молодые годы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307