За таких умов право на
звернення до суду iз заявою про вирiшення колективного
трудового спору мау лише Нацiональна служба посередницт-
ва/i примирення.
/ В разi оголошення страйку власник або уповноажений
ним орган (представник) вправi звернутися до суду iз заявою
про визнання страйку незаконним. Рiшення суду про визнан-
ня страйку незаконним з пiдстав, передбачених ст. 23 Закону
Украєни "Про порядок вирiшення колективних трудових спо-
рiв (конфлiктiв), учасники страйку зобовязанi прийняти рi-
шення про припинення або вiдмiну оголошеного страйку, а
працiвники мають розпочати роботу не пiзнiше наступноє до-
би пiсля дня вручення копiє рiшення суду органовi (особi), що
очолюу страйк.
Збитки, заподiянi в результатi страйку iншим пiдпри-
умствам, установам, органiзацiям чи громадянам, вiдшкодо-
вуються за рiшенням суду згiдно iз законодавством Украєни.
iб
Роздiл XXIII
ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
СОЦiАЛЬНОГО РОЗВИТКУ СЕЛА
1. Поняття соцiального розвитку села
1. В сучасних селах Украєни проживають єє громадяни -
працiвники колективно-кооперативних i акцiонерних дер-
жавних сiльськогосподарських пiдприумств, кооперативних
товариств; колишнi єхнi трудiвники, а нинi - люди похилого
вiку, представники сiльськоє iнтелiгенцiє та iншi громадяни.
Все єхну життя - це благородна трудова дiяльнiсть.
Аграрне право як самостiйна галузь права регулюу сусрiль-
нi вiдносини, що виникають мiж субуктами права у процеси
здiйснення державноє соцiальноє полiтики, спрямованоє на
формування повноцiнного життувого середовища, забезпе-
чення економiчних i соцiальних iнтересiв сiльського населен-
ня, комплексний розвиток сiльських територiй, збереження
сiльськоє поселенськоє мережi, розвиток обуктiв соцiальноє
iнфраструктури, сучасних систем звязку та iнформатiики,
транспорту, житлово-комунального та водного господарства,
шляхового будiвництва.
Розвиток соцiальноє сфери села у одним з основнщс на-
прямiв соцiальноє полiтики держави i залежить вiд наслiдкiв
здiйснення аграрноє i земельноє реформи в Украєнi. /
Реформування аграрних i земельних вiдносин на ринкових
засадах, приватизацiя пiдприумств АПК, реструктуризацiя
недержавних сiльськогосподарських пiдприумств на /основi
паювання земель, погiршення фiнансового стану та знижен-
ня платоспроможностi сiльськогосподарських i агропромис-
лових товаровиробникiв, недосконалiсть кредитно-фiнансо-
воє системи, демографiчна криза здiйснення соцiальних пере-
творень на селi в нових умовах, суттуво змiнюють змiст i ха-
рактер суспiльних вiдносин у соцiальнiй сферi села, якi
потребують правовоє регламентацiє.
Основнi напрями, стратегiчнi цiлi та завдання державноє
соцiальноє полiтики в Украєнi визначенi в Указi Президента
Правове забезпечення соцiального розвитку села 485
Украєни "Про основнi напрями соцiальноє полiтики на 1997-
2000 роки" вiд 18 жовтня 1997 р., а також в Указi Президента
Украєни "Про основнi напрями розвитку агропромислового
комплексу Украєни" вiд 29 квiтня 1998 року. Вказанi норма-
тивнi акти визначають коло органiзацiйно-правових заходiв
щодо здiйснення соцiальних перетворень на селi, а саме:
- змiна соцiально-демографiчноє ситуацiє у сiльськiй мiс-
цевостi;
- здiйснення протекцiонiстськоє полiтики щодо поселень,
якi занепадають;
- переорiунтацiя державноє мiграцiйноє полiтики вiд за-
гальноє пiдтримки переселенцiв у сiльську мiсцевiсть до сти-
мулювання мiграцiє з метою сприяння зростанню сiльсько-
господарського виробництва, полiпшення обслуговуваншЦ
сiльського населення; |
- формування повноцiнного життувого середовища на С8i
лi через стимулювання всiх форм житлового будiвництва, роз-Р
виток матерiальноє бази закладiв соцiально-культурного при-
значення;
- комплексне облаштування сiльських населених пунктiв,
полiпшення єх планування й забудови;
- фiнансування розвитку соцiальноє сфери села;
- залучення безробiтних та незайнятих громадян i вивiль-
нюваних працiвникiв до виконання оплачуваних громадських
робiт;
- розробка регiональних i районних програм "Власний
дiм" та створення фондiв пiдтримки iндипiдуольного житло-
вого будiвництва на селi;
- забезпечення функцiонування у сiльськiй мiсцевостi ме-
режi медичних амбулаторiй, фельдшерських i акушерських
пунктiв;
- сприяння першочерговiй передачi обуктiв соцiальноє
iнфраструктури, птахофабрик, спецiалiзованих пiдприумств з
виробництва тваринницькоє продукцiє, iнших пiдприумств
АПК до комунальноє власностi;
- створення у селах госпрозрахункових пiдроздiлiв з утри-
мання обуктiв невиробничоє сфери та надання житлово-ко-
мунальних послуг тощо.
2. Юридичне забезпечити реалiзацiю визначених органами
влади й управлiння Украєни органiзацiйно-економiчних на-
прямiв земельноє реформи i соцiального розвитку села покли-
i48б
РОЗДiЛ XXIII
канi закони та iншi нормативно-правовi акти. Одним iз пер-
ших актiв законодавчого органу стар Закон "Про прiори-
тетнiсть соцiального розвитку села та агропромислового
комплексу в народному господарствi Украєни" вiд 17 жовтня
,1990 р., введений у дiю з 1 листопада 1990 р. (з наступними
змiнами i доповненнями).
Сукупнiсть правопих норм, якi регулюють суспiльнi вiдно-
сини у соцiальнiй сферi сслiє, складають правовий iнститут
.соцiального розвитку села о системi аграрного права Украєни.
Аналiз норм чинною закоподiiпстнiє Украєни дозволяу ви-
значити основнi засади, на яких здiйснюуться правове забез-
печення розвитку соцiальноє сфери села, а саме:
- гарантованiсть реалiзацiє субуктами аграрного пiдпри>
умництва i громадянами конституцiйних прав на формування
повноцiнного життувого середовища у сiльськiй мiсцевостi;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273