За допомогою управлiння забепечууться
узгодженiсть мiж iндивiдуальними дiями, роботами; цiлеспря-
мований вплив на осiб, котрi цi дiє, роботи виконують.
Управлiння сiльським господарством i державними сiльсь-
когосподарськими пiдприумствами, здебiльшого радгоспами,
належить до одного з видiв соцiального управлiння. Йому
притаманнi бiльшiсть тих же принципiв, що й управлiнню iн-
шими субуктами господарювання. Це пояснюуться тим, що
технологiя сiльськогосподарського виробництва (тварин-
ництва i рослинництва), яка стосууться технiчного аспекту
органiзацiє, за своєм змiстом у незалежною вiд форм власностi
та обумовлених ними форм господарювання.
Сiльськогосподарська дiяльнiсть, як обукт управлiння в
сiльськогосподарському пiдприумствi (державному чи колек-
тивному), кооперативi, в пiдсобному господарствi промисло-
вого пiдприумства, в селянському (фермерському) господар-
ствi, неодмiнно повязана з використанням землi як засобу
виробництва, його сезоннiстю, клiматичними факторами то-
що. В кожному з цих субуктiв господарювання потрiбно: до-
тримуватись викликаних клiматичними умовами строкiв по-
сiвiв, догляду за ними i збиранням врожаю, забезпеченням
чергування сiвозмiн, правил пiдвищення родючостi грунтiв i
боротьби зi шкiдниками; добором сортiв насiння i посадково-
го матерiалу, дотриманням правил селекцiє, а також правил
ведення тваринництва i племiнноє справи та вимог ветери-
нарноє медицини.



328 Роздiл XV
Дотримування суто сiльськогосподарських правил мау по-
уднуватись iз вжиттям заходiв щодо зберiгання i реалiзацiє
сiльськогосподарськоє продукцiє, закупiвлi сiльськогосподар-
ськоє технiки, устаткування i, нарештi, з отриманням прибут-
ку як узагальнюючою ознакою господарськоє дiяльностi.
Отже, обуктом управлiння в сiльськогосподарському пiд-
приумствi, незалежно вiд форми власностi, у сiльськогоспо-
дарська дiяльнiсть, то здiйснюуться переважно селянами,
працiвниками, якi безпосередньо займаються сiльським гос-
подарством. До нього належать: земля, на якiй ця дiяльнiсть
здiйснюуться, а також рослини i тварини, технiка, хiмiчнi за-
соби захисту рослин, органiчнi та мiнеральнi добрива, тва-
ринницькi ферми, склади, iншi господарськi будiвлi, готова
продукцiя рослинництва i тваринництва, грошовi кошти.
Що стосууться працiвникiв радгоспiв та iнших ДСГП, то
обуктами управлiння вони виступають як працiвники, зай-
нятi рослинництвом, тваринництвом, як механiзатори, будi-
вельники, водiє, обслуговуючий персонал, керiвники пiдпри-
умств i пiдроздiлiв, спецiалiсти сiльського господарства. Ке-
рiвники пiдприумств i пiдроздiлiв та окремi спецiалiсти одно-
часно виступають i як обукти управлiння, i як його субукти.
Головним в обуктi управлiння у людина - працiвник
сiльського господарства, який виступау перед управлiнням у
рiзних ролях, його поведiнка.
2. В умовах ринковоє економiки, єє багатоукладностi
субуктний склад управлiння розширюуться. Основною ри-
сою, яка характерна для будь-якого пiдприумства, у те, що
ним управляу його власник або уповноважена ним особа. З
цього випливау, що державним сiльськогосподарським пiд-
приумством управляу держава. Оскiльки держава - поняття
узагальнююче, широке i вживауться для рiзних аспектiв єє дi-
яльностi, то правильним буде сказати, що державним пiдпри-
умством управляу уповноважений нею орган. Таким виступау
директор радгоспу чи iншого ДСГП, призначений (найнятий)
на цю посаду мiнiстерством, вiдомством, якому пiдпорядко-
ване пiдприумство. Здебiльшого - це Мiнiстерство агро-
промислового комплексу Украєни, якщо пiдприумство засно-
ване на загальнодержавнiй власностi, або ж обласна чи
районна рада та мiсцева державна адмiнiстрацiя.
Якщо побудувати структуру органiв управлiння державним
сiльськогосподарським пiдприумством, яке пiдпорядковане
Управлiння ДСГП 329
Мiнiстерству сiльського господарства i продовольства, то во-
на буде такою:
Верховна Рада Украєни;
Президент Украєни;
Кабiнет Мiнiстрiв Украєни, Фонд державного майна Ук-
раєни;
Мiнiстерство агропромислового комплексу Украєни;
обласне управлiння сiльського господарства, обласна рада;
районне управлiння сiльського господарства, районна
рада;
державне сiльськогосподарське пiдприумство.
Можна зробити декiлька модифiкацiй цих схем, виходячи
з того, що окремi пiдприумства пiдпорядкованi безпосередньо
районнiй радi, iншi - обласнiй радi, а деякi з них - Мiн-
агропрому.
Таким чином, директор ДСГП вiд iменi органу державного
управлiння уповноважений управляти державним майном,
i загальнодержавною чи комунальною власнiстю, а також ви-
робництвом. Призначення заступникiв керiвника пiдприум-
ства, спецiалiстiв i керiвникiв пiдроздiлiв здiйснюуться керiв-
ником пiдприумства вiдповiдно до Закону "Про пiдприумства
в Украєнi" i КЗпП Украєни.
3. За умов ринку державнi сiльськогосподарськi пiдприум-
ства мають пристосовуватись до нових взаумовiдносин iз спо-
I живачами сiльськогосподарськоє продукцiє, постачальниками
| технiки, мiнеральних добрив, iнших матерiально-технiчних
ресурсiв, з пiдприумствами та органiзацiями, а також iз гро"
i мадянами. Якщо принциповi планово-регулювальноє еконо-
мiки вiдповiдали командно-адмiнiстративнi методи управлiн-
ня, жорсткий централiзм, то принциповi товарно-грошових
вiдносин притаманнi економiчнi методи управлiння, госпо-
дарська самостiйнiсть пiдприумства та його керiвника, свобо-
да маневру, пiдвищення ролi власника майна i трудових ко-
лективiв у розвязаннi виробничих i соцiальних питань пiд-
приумства.
Звуження сфери вертикальних i розширення горизонталь-
них звязкiв ДСГП, перехiд на повний госпрозрахунок i само-
фiнансування створюють передумови для забезпечення поуд-
нання прав власника щодо господарського використання
свого майна i самоврядування трудового колективу, розши-
рення господарськоє самостiйностi пiдприумства у вирiшеннi
330 Роздiл XV
внутрiшньогосподарських i зовнiшнiх питань, для зменшен-
ня, а згодом i усунення впливу мiнiстерств i вiдомств, терито-
рiальних державних органiв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273