Залежно вiд повноважень, структури, мети i завдань, якi
реалiзують державнi органи у сферi органiзацiє ефективного
використання природних ресурсiв, можна видiлити такi фор-
ми управлiння: загальне, спецiальне i галузеве.
Загальне управлiння здiйснюуться Кабiнетом Мiнiстрiв
Украєни, урядом Автономноє Республiки Крим, мiсцевими
органами державноє виконавчоє влади, мiсцевими органами
самоврядування.
Спецiальне управлiння покладауться на уповноваженi ор-
гани - Мiнiстерство охорони навколишнього природного се-
редовища та ядерноє безпеки. Державний комiтет земельних
ресурсiв. Державний комiтет лiсового господарства, Держав-
ний комiтет по геологiє i використанню надр. Державний ко-
мiтет по водному господарству тощо.
Галузеве управлiння забезпечуу Мiнiстерство агропромис-
лового комплексу.
Центральне мiсце у системi органiзацiйно-правового меха-
нiзму (КСГП, ВСГК, АСГТ, ДСГТ) належить внутрiшньогос-
подарському управлiнню щодо ефективного використання
земель та iнших природних ресурсiв. Йдеться, насамперед,
про вищi органи самоврядування - загальнi збори членiв ко-

Правовi засади використання земель... 279
лективного сiльськогосподарського пiдприумства або збори
уповноважених, правлiння цих пiдприумств, а також про го-
лову акцiонерного сiльськогосподарського товариства. Вони
здiйснюють управлiнськi функцiє у сферi внутрiшньогоспо-
дарського використання належних єм земель вiдповiдно на
правi колективноє, приватноє власностi на землю або на правi
користування окремими земельними дiлянками, природними
ресурсами вiдповiдно до земельного законодавства.
Такi функцiє передбачають внутрiшньогосподарське зону-
вання земель вiдповiдно до структури, спецiалiзацiє господар-
ськоє дiяльностi i внутрiшньогосподарського проекту земле-
устрою, первинного облiку земель та iнших природних ресур-
сiв щодо єх кiлькiсного та якiсного використання, пiдготовки
та своучасного подання статистичноє звiтностi про порядок
використання, вiдтворення i охорони земель та природних
ресурсiв, участi у здiйсненнi монiторингу, контролю за цiльо-
ним i господарським природокористуванням, веденням ка-
астрiв природних ресурсiв тощо.
4. У системi органiзацiйно-правового механiзму забезпе-
Ьння ефективного природокористування в сiльському госпо-
Врствi широкого застосування набувають заходи стимулю-
вння, зокрема, економiчнi важелi. Йдеться про нормативи
iiлати i розмiри платежiв за використання земель та iнших
Природних ресурсiв, погiршення якостi цих ресурсiв, викиди
i скиди забруднюючих речовин у навколишну природне сере-
довище. Економiчнi заходи застосовуються при встановленнi
лiмiтiв використання природних ресурсiв, наданнi можливос-
тi отримання останнiх пiд заставу, наданнi пiльг при оподат-
куваннi сiльськогосподарським юридичним особам та грома-
дянам, зайнятим у сiльськогосподарському виробництвi, у ра-
зi реалiзацiє ними заходiв щодо рацiонального природокорис-
тування, надання на пiльгових умовах короткострокових i
довгострокових позичок для реалiзацiє заходiв з метою вiд-
шкодування збиткiв, заподiяних порушенням законодавства
про використання природних ресурсiв, а також застосовують-
ся iншi економiчно-правовi заходи.
Запровадження плати за землю, iнших економiчних засад
у формi рiзних платежiв у даний механiзм сприяу розвитку
нових, незалежних звязкiв управлiнськоє, науково-технiчноє i
господарськоє дiяльностi сiльськогосподарських пiдприумств,
установ, органiзацiй, iнших юридичних осiб i громадян, зай-


280_____________________________Роздiл XIII
нятих у сiльськогосподарському виробництвi, стимулюу
ощадливе використання землi та iнших природних ресурсiв,
створюу умови для нових форм органiзацiє працi i господарю-
вання та найбiльш продуктивного природокористування i за-
доволення матерiальних, естетичних, оздоровчих, пiзнаваль-
них та iнших потреб субуктiв агропромислового комплексу.
Стимулюючим чинником ефективного використання зе-
мель та iнших природних ресурсi> у механiзмi органiзацiйно-
правового забезпечення у юридична вiдповiдальнiсть за зе-
мельнi та iншi правопорушення у цiй сферi.
Залежно вiд характеру вчиненого правопорушення, еколо-
гiчного ризику i ступеня суспiльноє та екологiчноє небезпеки
юридична вiдповiдальнiсть може наставати за виннi i проти-
правнi дiє власникiв земель i природокористувачiв у формi ад-
мiнiстративноє, кримiнальноє та майновоє вiдповiдальностi
шляхом вiдшкодування заподiяних збиткiв.
2. Правовi форми використання земель
та iнших природних ресурсiв
в аграрному виробництвi
1. Використання земель та iнших природних ресурсiв
субуктами сiльськогосподарськоє дiяльностi може здiйснюва-
тися на правi колективноє i приватноє власностi на землю та
права природокористування, в тому числi орендного. Основ-
ними користувачами земель сiльськогосподарського призна-
чення у колективнi та iншi сiльськогосподарськi пiдприум-
ства, сiльськогосподарськi кооперативи i акцiонернi това-
риства, а також сiльськогосподарськi науково-дослiднi й нав-
чальнi заклади.
, На правi колективноє власностi можуть використовуватись
землi, якi передаються безкоштовно колективним сiльсько-
господарським: пiдприумствам, кооперативам, акцiонерним
товариствам, у тому числi створеним на базi радгоспiв та iн-
ших державних сiльськогосподарських пiдприумств. Переда-
ча дiлянок у колективну власнiсть провадиться мiсцевими ра-
дами народних депутатiв, на територiє яких вони розташованi.
Разом з тим, не можуть передаватись у таку власнiсть землi
загального користування населених пунктiв, землi гiрничодо-
бувноє промисловостi, удиноє енергетичноє системи, транс-
Правовi засади використання земель.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273