На державному пiдприумствi становище директора у подвiйним, що проявляуться у тому, що, з одного боку, вiн у членом трудового колективу, а з другого - органом пiдприумства, яке створене на базi загальнодержавноє власностi. Тому вiн вiдповiдно до п. 1 ст. 16 Закону Украєни <Про пiдприумства в Украєнi> вiдповiдау за результати роботи пiдприумства перед державою, власником i трудовим колективом. Це зобов'язуу керiвника вiдстоювати iнтереси як колективу, так i держави, якi не завжди збiгаються.
Уповноважена власником особа - це по сутi керiвник адмiнiстрацiє як сукупностi посадових осiб пiдприумства. Саме термiн <адмiнiстрацiя> застосовувався в усiх законодавчих актах про працю до внесення 20 березня 1991 р. змiн до КЗпП. Адмiнiстрацiя пiдприумства, установи, органiзацiє як комплекс службових осiб, що здiйснюють управлiння цим пiдприумством, установою, органiзацiую в межах наданих єм прав, тобто виконавчо-розпорядчий орган пiдприумства, сама перебувау з власником у вiдносинах найму. Всi службовi особи, що входять до складу адмiнiстрацiє, поряд з iншими найманими працiвниками входять до складу трудового колективу, у суб'уктами трудо-
Роздiл IV. Суб'укти трудового права Украєни
вих вiдносин як найманi працiвники. Єх вiдмiннiсть вiд iнших працiвникiв полягау в тому, що внаслiдок свого службового становища i виконуваноє функцiє цi особи несуть вiдповiдальнiсть за здiйснення виробничого процесу або окремого його циклу. Тому суб'уктом трудових вiдносин з iншими працiвниками адмiнiстрацiя пiдприумств або за нинiшньою термiнологiую - уповноважений власником орган - не виступау.
Та обставина, що уповноважений власником орган у не суб'уктом трудових вiдносин, а лише органом пiдприумства чи установи, наголошувалась i в юридичнiй лiтературi. Визнання ж уповноваженого власником органу суб'уктом трудових правовiдносин означау можливiсть пред'явлення до нього майнових претензiй, що випливають з цих вiдносин. У дiйсностi ж цi Пред'являються до пiдприумства.
мiр працiвник укладау не з уповноваженою особою, а з пiдприумством, установою, ЕЧНОЮ особою, де вiн i реалiзуу своу пра-
iГ* Якщо визнати, що трудовий договiр укладауться з уповно-МЖФНИМ власником органом або службовою особою, то припинення власником з цiую особою трудових вiдносин повинно викликати припинення трудового договору з працiвниками, якi були прийнятi ним на роботу, оскiльки припинила своу iснування одна iз сторiн трудового договору. Мiж тим, особливо на державних пiдприумствах, в установах, органiзацiях, досить часто Можуть замiнюватись службовi особи, в тому числi керiвнi. Але Навiть при такiй замiнi працiвники залишаються працювати при укладеннi трудового договору на роботi визначений строк або безстрокове, бо цi договори укладалися з пiдприумством, установою, органiзацiую, а не з службовими особами адмiнiстрацiє чи органом, уповноваженим на управлiння виробництвом.
Отже, визначення в ст. 21 КЗпП Украєни уповноваженого власником органу на управлiння виробництвом стороною трудового договору у сумнiвним. Будучи суб'уктом трудового права, надiлений цiлим комплексом прав i обов'язкiв, уповноваженим власником на управлiння орган виявляу самостiйний iнтерес до застосування норм законодавства про працю. Це знаходить свiй прояв, наприклад, при укладеннi колективного договору, затвердженнi правил внутрiшнього трудового розпо-
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
рядку, рiзного виду нормативних положень, що приймаються на пiдприумствi як локальнi правовi акти.
Деякi обов'язки уповноваженого власником органу визначенi безпосередньо нормами трудового права. Так, на нього покладено обов'язок створювати безпечнi i нешкiдливi умови працi; систематично проводити iнструктаж (навчання) працiвникiв з питань охорони працi, протипожежноє охорони; вживати заходiв щодо полегшення i оздоровлення умов працi працiвникiв шляхом впровадження прогресивних технологiй, досягнень науки i технiки, засобiв механiзацiє та автоматизацiє виробництва, вимог економiки, позитивного досвiду з охорони працi, зниження або усунення запиленостi та загазованостi повiтря у виробничих примiщеннях, зниження iнтенсивностi шуму, вiбрацiє, випромiнювань; за участю профспiлок розробляти i реалiзовувати комплекснi заходи щодо охорони працi;
здiйснювати постiйний контроль за додержанням працiвниками нормативних актiв по охоронi працi; проводити розслiдування та вести облiк нещасних випадкiв, професiйних захворювань i аварiй на виробництвi.
Як орган, що представляу пiдприумство, уповноважена власником службова особа виступау суб'уктом колективних правових вiдносин з трудовим колективом i його представницьким органом - профспiлковим комiтетом по встановленню умов працi, застосуванню чинного законодавства про працю.
Але уповноважена власником на управлiння службова особа виступау суб'уктом iндивiдуальних трудових правовiдносин. До цiує службовоє особи не можуть бути пред'явленi претензiє майнового характеру, наприклад по оплатi працi, вiдшкодуванню шкоди в зв'язку з нещасним випадком, що стався на виробництвi, тощо. Такi претензiє пред'являються до пiдприумства. В разi задоволення цих претензiй вимога до службовоє особи може бути пред'явлена у порядку регресу, якщо з вини цiує особи пiдприумство здiйснило зайвi виплати.
У свою чергу, працiвник як iндивiд не виступау суб'уктом колективних правових вiдносин, оскiльки єх об'уктом у не праця, а органiзацiя цiує працi, умови i контроль за єє здiйсненням. Саме на власника або на уповноважений ним орган покладауться обов'язок органiзувати i управляти процесом працi, забезпечити його здiйснення, укладати колективнi договори. Цi вiдноси-
Роздiл IV.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186