Доносы утратили былую эффективность. Многих самых
заядлых и активных сталинистов стали проваливать на выборах в комсомольские
и партийные бюро. [288]
К концу сталинского периода государственно-бюрократическая система власти
и управления разрослась до такой степени и приобрела такую фактическую силу,
что народовластие оказалось излишним и даже опасным для существования
социального строя страны. Ослабление его и превращение в подсобное орудие
"нормальной" власти явилось актом самосохранения общества.

СВЕРХВЛАСТЬ
В системе власти и управления советского общества уже в сталинские годы
можно было различить два аспекта: 1) отношение власти и управления к
подвластному и управляемому обществу; 2) внутреннее расчленение самой
системы власти и взаимоотношения внутри ее. Во втором аспекте речь идет о
таком элементе в самой системе власти, который позволяет контролировать
самое систему власти и заставлять ее функционировать как единое целое, - о
сверхвласти или о власти над самой системой власти. Последняя здесь
разрастается до такой степени, что превращается в своего рода сверхобщество,
в свою очередь нуждающееся в управлении. Эти аспекты переплетаются самым
причудливым образом. Отношение их меняется в смысле изменений личного и
институционного состава сверхвласти и их взаимоотношений с прочими членами и
институтами системы власти. Функционирование сверхвласти внутри системы
власти переплетается с функционированием последней в обществе. В сталинские
годы аппарат сверхвласти сложился из сочетания элементов народовластия и
партийно-государственного аппарата. Он образовался из личной канцелярии
Сталина, группы близких ему помощников и сообщников (правящей мафии), так
называемой номенклатуры и органов государственной безопасности.

ОРГАНЫ
Органы государственной безопасности в сталинские годы играли
исключительно важную роль, выходящую за пределы карательных функций. Они
были инструментом [289] сверхвласти, связывавшим вождя и массы и позволявшим
держать в своих руках аппарат государственной власти. Органы государственной
безопасности пользовались высшим доверием народных масс. Им верили
безусловно. Им помогали.
Одной из задач "органов" было поддержание такого орудия народовластия,
как система разоблачений врагов (обычно воображаемых), открытых и тайных
доносов, репрессий. Сейчас много критикуют тайное доносительство в то время.
Но открытое доносительство и разоблачительство было распространено еще
более, приносило еще больший эффект. Причем эти доносы и разоблачения не
могли оставаться без последствий, иначе они утратили бы силу. Эта система
доносительства и разоблачительства была естественной формой проявления
подлинно народной демократии. Это была самодеятельность масс, поощряемая
свыше, поскольку высшая власть была властью народной и стремилась остаться
ею. Эта система ослабла в теперешнее время, поскольку кончилась эпоха
расцвета народовластия.

НОМЕНКЛАТУРА
Хотя советское общество является самым интересным, самым значительным и
вместе с тем самым трудным для понимания социальным феноменом нашего
времени, на Западе до сих пор преобладает стремление отделаться на этот счет
несколькими универсальными словечками, одним махом и без всяких усилий
объяснить все происходящее в советском обществе. О чем бы ни зашла речь,
вездесущие и всеведущие словечки вроде "тоталитаризм", "репрессии", "ГУЛАГ",
"партократия" немедленно появляются в разных комбинациях, претендуя на
исчерпывающее объяснение. К их числу относится и словечко "номенклатура",
якобы раскрывающее секрет советской системы власти. Что такое номенклатура
на самом деле? В сталинское время это был один из рычагов системы управления
обществом. В номенклатуру входили особо отобранные и надежные с точки зрения
центральной власти партийные работники, осу[290] ществлявшие руководство
большими массами людей в различных районах страны и различных сферах жизни
общества. Ситуация руководства была сравнительно проста, общие установки
были ясны и стабильны, методы руководства были примитивны и стандартны,
культурный и профессиональный уровень руководимых масс был низок, задачи
деятельности масс и правила их организации были сравнительно просты и более
или менее единообразны. Так что практически любой партийный руководитель,
включенный в номенклатуру, мог с одинаковым успехом руководить литературой,
целой территориальной областью, тяжелой промышленностью, музыкой, спортом.
Главная задача руководства такого рода состояла в том, чтобы создать и
поддерживать единство и централизацию руководства страной, приучить
население к новым формам взаимоотношения с властью, любой ценой решить
некоторые проблемы общегосударственного значения. И эту задачу
номенклатурные работники сталинского периода выполнили.
В послесталинский период, когда завершилось формирование современной
советской системы власти, институт номенклатурных работников в сталинском
смысле почти полностью исчез. Осталось слово "номенклатура". Но теперь оно
обозначает важные должности в системе власти и управления, назначение на
которые контролируется и утверждается партийными органами власти различных
уровней (общесоюзного, республиканского, краевого, областного, районного).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187