Указание на срок два года не вполне согласуется -в. правилами
части второй ст. 197 КЗоТ и п. 4 сє..7:3акон^(^ содействии
социальному становлению и развитвдомолодежи вУ|Rа[ййе",,но
позволяет сделать вывод о том, что.змьздускники професеиональ-
ных учебно-воспитательных заведений права какмолодые специ-
алисты имеют в течение трех лет, а обязанности, предусмотрен-
ные законодательством для молодых специалистов, несут в тече-
ниедвухлет,
6. В п. 2 Порядка трудоустройства вьшускникор высщих учеб-
ных заведений, подготовка которых асуществляедся в соответ-
ствии с государственным заказом>; дается значительно более уз-
кбё определение молодых сдециалистбв: <Выпускники высших
учебных заведений, которым присвоена квалификация спецйа-
листа с высшим образованием различных образрватедьно-квали-
р фикационных уровней и которые устроены на работу на основа-
*" нии направления на работу, считаются молодыми специалистами
в течение трех лет с момента заключенияими трудового договора
с заказчиком>. Нельзя считать, ^ггоэто определение противоре-
чит определению молодых специалистов ,.кот6рое дано в Законе
"Осодействиистанбвлйнию^с^^
Последнее определение имеет лишь более узкую с^еру действия,
применяется там же, где действует названный Порядок.
^ 7. Таким образом. Часть вторая:ст.197 КЗоТ распространяется
|на выпускников государственньй: высших учебных и профессйо-
|нальных учебно-воспитательных заведений, однако не на всех, а
Е|только на тех, которые были заявлены предє?рйг?тйями, учреждєє-
р1иямй,орга^за1Rями,и-котсфыенап^^
?^тствйи еустановленнык! порядком.1 ';'?єл -,^^*''^1- ^: ..-^.&:- 
Кй" & Названным мошдым са№циаяист&є^б<ла по
^Йредоставляется не менее чем натригода в Вбрядкё,усганавлй-
рйемом Кабинетом Министров. Ссылка на этот порядок "встЛ 97
|КЗбТ полностью исключает сомнения в юридической силе пра-
вил Нормативных актив, утйерхденных Кабинетом Министров
Украины и посвященных рассматриваемым вопросам. Таких нор-
йативных актов три: Порядок трудоу<прой<лвавыпуек№й^
"?иХ учебных заведений, подготовка которых осуЩеЙтв?йлась по
чсударственному заказу; Положение о трудоустройстве ^ыпуск-
дков высших учебных заведений, которые ббучалйс&на^усяови-
; государственного контракта по образоватёльно-прбфессиональ-
єь?м программам подготовки магистров государственного управ-
253
Глава Х?П
ления; Положение о трудоустройстве выпускников Украинской
Академии государственного управления при Президенте Украи-
ны.
9. Порядок предоставления молодым специалистам-выпускни-
кам профессиональных учебно-воспитательных заведений работы
по специальностИуНа период не менее трех лет Кабинетом Мини-
стров не определялся. Закон "О профессионально-техническом
образовании " (ст. 38) предусматривает, что выпускникам про-
фессионально-технического учебного заведения, которые обуча-
лись по государственному заказу, государство гарантирует предо-
ставление первого рабочего места в соответствии с законодатель-
ством. С учетом этого следует признать юридическую силу за нор-
мами, установленными на этот счет Положением о содействии в
трудоустройстве выпускников высших учебных и профессиональ-
ных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденных
приказом Министра образования Украины от 23 марта 1994г.
10. Ниже излагаются вопросы трудоустройства молодых специ-
алистов в соответствии с Порядком трудоустройства выпускни-
ков высших учебных заведений, подготовка которых осуществ-
лялась по государственному заказу (далее - Порядок);
10.1. Порядок утвержден и введен в действие постановлением
Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996г. Он распрост-
раняется на лиц, которые поступили в высшие учебные заведе-
ния в 1996/97 учебном году и позднее (п. 3 названного постанов-
ления). На лиц, обучающихся по специальностям педагогическо-
го, медицинского, юридического, экономического и сельскохо-
зяйственного профиля Порядок распространяется независимо от
времени поступления в вьющее учебное заведение. Это последнее
правило не может рассматриваться как противоречащее ст. 58 Кон-
ституции Украины, не допускающей придания нормативным ак-
там обратной силы (за установленными исключениями), посколь-
ку Порядок предполагает заключение договора между руководи-
телем учебного заведения и студентом. Если студент откажется
заключать договор, механизм его понуждения к этому отсутству-
ет. Без контракта права и обязанности у студента (выпускника)
по поводу будущей работы возникнуть не могут. Но отказ от
заключения контракта лица, которое зачислено на обучение, на
наш взгляд, по смыслу правил Порядка, может влечь отмену
приказа о зачислении на учебу.
10:2. Лица, зачисленные на обучение по .государственному за-
казу, заключают договоры с руководителями высших учебных
254
статья -197
заведений по установленной форме. В соответствии с договором
студент обязуется овладеть профессией, а по?; окончанию учебы
отработать у заказчика по направлению не менее трех лет (п. 8
Порядка). Этот срок является минимальным. Он можеггбыть уста-
новлен более продолжительным, но не может быть сокращен.
10.3. Выпускники высших учебных заведений несут обязанно-
сти по указанному договору не только перед учебным заведени*
ем, но и перед предприятием, куда они будут направлены на
.работы.
; 10.4. Неприбытие молодого специалиста на работу по направ-
| лению, отказ без уважительной причины приступить.к работе, но
^направлению, увольнение по собственному желанию или за на-
рушение трудовой дисциплины в течение указанного трехлетнего
I срока влечет обязанность выпускника возместить в установлен-
?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206