Суд приходит к выводу, что названные выше приказы Ми-
нистра обороны РФ нельзя признать законными.
Верховный Суд Российской Федерации признал
недействительным (незаконным) разъяснение
Министерства труда Российской Федерации от 25
июня 1993 г. № 7 "О некоторых вопросах, связанных
с порядком предоставления дополнительных
отпусков, предусмотренных действующим
законодательством", утвержденное постановлением
Министерства труда РФ от 25 июня 1993 г. № 123
Генеральный директор ОАО "Томскнефть" обратился в Вер-
ховный Суд РФ с заявлением, в котором поставил вопрос о призна-
нии недействительным разъяснения Министерства труда РФ от 25
июня 1993 г. № 7 "О некоторых вопросах, связанных с порядком
предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных дей-
ствующим законодательством", сославшись на то, что согласно за-
конам о труде дополнительные отпуска работникам должны при-
соединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску, составляющему
24 рабочих дня в расчете на шестидневную рабочую неделю, а не к
й
Судебная практика но гражданским делам (1993-1996)_______
12 рабочим дням с доведением общего ежегодного отпуска и еже-
годных дополнительных отпусков до продолжительности в 24 рабо-
чих дня и более, как это предусмотрено оспариваемым разъяснени-
ем.
Впоследствии в Верховный Суд РФ обратился территори-
альный комитет профсоюза Северного флота с жалобой, в которой
поставлен аналогичный вопрос о признании недействительным ука-
занного разъяснения Минтруда РФ по тем же основаниям.
Определением Верховного Суда РФ от 20 мая 1996 г. дело по
заявлению ОАО "Томскнефть" и дело по жалобе территориального
комитета профсоюза Северного флота на основании ст. 128 ГПК
РСФСР объединены в одно производство.
Представитель Министерства труда РФ возражал против
удовлетворения заявления ОАО "Томскнефть" и жалобы теркома
профсоюза.
Верховный Суд РФ находит, что разъяснение Министерства
труда РФ, обжалуемое заявителями, следует признать недействи-
тельным (незаконным) по следующим основаниям.
Из содержания обжалуемого разъяснения Минтруда РФ
следует, что оно дано в связи с введением постановлением Верхов-
ного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. в действие Закона РСФСР
"О повышении социальных гарантий для трудящихся", устано-
вившего в Российской Федерации оплачиваемый отпуск для всех
трудящихся продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расче-
те на шестидневную рабочую неделю (четырех календарных недель).
Согласно данному разъяснению общая продолжительность
ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков (ст. 68
КЗоТ РФ), представляемых работникам за ненормированный рабо-
чий день, за работу с вредными условиями труда, за продолжитель-
ный стаж работы на данном предприятии и по другим основаниям,
за счет увеличения минимальной продолжительности ежегодного
отпуска не подлежит изменению, если эта продолжительность со-
ставляет 24 и более рабочих дней.
Оспариваемым правовым актом также разъяснено, что в
этом случае, когда общая продолжительность ежегодного отпуска с
учетом дополнительных отпусков, предусмотренных действующим
законодательством, составляет менее 24 рабочих дней, подлежит
предоставлению ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабо-
чих дня.
При этом в разъяснении приводятся примеры присоедине-
ния дополнительных отпусков к основному ежегодному, определяе-
мому Министерством труда РФ продолжительностью в 12 рабочих
дней с доведением общей продолжительности ежегодного
64
Судебная практика но гражданским делам (1993-1996)
(основного) и ежегодных дополнительных отпусков до 24 рабочих
дней в случае, если общая продолжительность двух видов отпусков
составляет менее 24 рабочих дней.
Таким образом, указанное разъяснение Минтруда РФ, дей-
ствующее до настоящего времени, предусматривает возможность
предоставлять ежегодные дополнительные отпуска к ежегодному
(основному) отпуску, равному 12 рабочим дням, хотя согласно ст. 67
КЗоТ РФ ежегодный оплачиваемый отпуск не может быть 24 рабо-
чих дня.
Как пояснили в судебных заседаниях представители Мини-
стерства труда РФ и Министерства юстиции РФ, основанием для
дачи такого разъяснения послужило указание в ч. II п. 2 ст. 2 поста-
новления Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О поряд-
ке введения в действие Закона РСФСР "О повышении социальных
гарантий для трудящихся" на то, что впредь до принятия нового
законодательства об отпусках сохранить порядок и условия предо-
ставления дополнительных отпусков, предусмотренных действую-
щим законодательством.
Представители заинтересованных в деле лиц утверждали,
что до настоящего времени действуют порядок и условия предо-
ставления дополнительных отпусков, предусмотренные Правилами
об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными 30 апре-
ля 1930 г. НКТ СССР, которыми очередной (ежегодный оплачивае-
мый) отпуск был определен продолжительностью в 12 рабочих дней.
Представители Минтруда РФ утверждали в судебном засе-
дании, что именно указанный в данных Правилах от 30 апреля 1930
г. очередной отпуск в 12 рабочих дней является основным
(базовым), к которому должны присоединяться дополнительные
отпуска, а указанный в Кодексе законов о труде РФ ежегодный от-
пуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней является мини-
мальным, а не базовым и, следовательно, к нему не обязаны, а впра-
ве присоединять дополнительные отпуска предприятия (учреждения,
организации) с учетом производственных и финансовых возможно-
стей и тем трудящимся, которые пользуются ежегодным отпуском
продолжительностью 24 дня и более.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138