Законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации не могут противоречить
федеральным законам, принятым в соответствии
с чч. 1 и 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации
Белгородская областная Дума 13 сентября 1995 г. приняла
Закон "О регулировании распространения и рекламе эротической
продукции на территории Белгородской области", который был
подписан главой администрации Белгородской области.
Статьей 8 указанного Закона установлена администра-
тивная ответственность юридических и физических лиц за несоблю-
дение предусмотренных им положений в виде штрафа в размере от
50 до 500 минимальных размеров оплаты труда.
Прокурор области обратился в суд с заявлением о признани-
ем незаконным Закона в части установления максимального разме-
ра штрафа, как противоречащего Федеральному закону - Кодексу
об административных правонарушениях (ст. 27 КоАП).
30
Судебная практика по гражданским делам (1993-1996)
Белгородский областной суд заявление прокурора области
удовлетворил, признав установление ст. 8 названного Закона верх-
него предела штрафа свыше 100 минимальных размеров оплаты
труда противоречащим Федеральному закону.
В кассационной жалобе Белгородская областная Дума про-
сила отменить решение суда, считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
РФ 29 февраля 1996 г. оставила решение областного суда без изме-
нения, указав следующее.
Белгородская областная Дума в соответствии со ст. 72 Кон-
ституции Российской Федерации имела право принять Закон. Одна-
ко, согласно ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, законы
и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федера-
ции не могут противоречить федеральным законам, принятым в
соответствии с чч. 1 и 2 настоящей статьи.
Принятый же областной Думой Закон в части установления
максимального размера штрафа - 500 минимальных размеров опла-
ты труда за невыполнение содержащихся в нем требований, проти-
воречит Федеральному закону - Кодексу об административных пра-
вонарушениях (ст. 27 КоАП), предусматривающему максимальный
размер штрафа - не более 100 минимальных размеров оплаты труда.
Следовательно, областная Дума не вправе была устанавли-
вать штраф более 100 минимальных размеров оплаты труда.
Решение суда, признавшее принятый областной Думой За-
кон в части установленного максимального размера штрафа проти-
воречащим Федеральному закону, является правильным.
31
Судебная практика по гражданским делам (1993-1996)_______
П. Применение судами Закона Российской
Федерации "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской
Федерации4
Выборы признаются судом недействительными,
если допущенные при проведении голосования или
установлении его итогов нарушения не позволяют
с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей
26 марта 1995 года состоялись выборы в парламент Респу-
блики Северная Осетия-Алания по Тургеневскому избирательному
округу № 58.
Кандидаты в депутаты по этому округу Т., Н., Р. И другие
обратились в суд с жалобой о признании недействительными этих
выборов, ссылаясь на имевшие место нарушения положений Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 1994 г. "О выбо-
рах в парламент Республики Северная Осетия-Алания".
Одновременно они просили суд отменить и решения окруж-
ной и Центральной избирательных комиссий, признавших выборы
состоявшимися.
Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия-
Алания эта жалоба удовлетворена. Признаны незаконными и отме-
нены решения окружной и Центральной избирательной комиссий, в
том числе и о назначении повторного голосования по двум на-
бравшим наибольшее количество голосов кандидатам.
Заместитель председателя Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об отмене решения суда и вынесении нового реше-
ния по тем мотивам, что судом достаточно полно выяснены все об-
стоятельства дела, но допущена ошибка в применении норм матери-
ального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
РФ 14 августа 1995 г. протест удовлетворила по следующим основа-
ниям.
Удовлетворяя жалобу группы кандидатов в депутаты пар-
ламента Республики Северная Осетия-Алания, суд сослался на ряд
См. также с. 47, 104, 105
32
Судебная практика по гражданским делам (1993-1996)
нарушений, имевших место при проведении выборов, которые, по
его мнению, существенно повлияли на результаты голосования.
В качестве нарушений, существенно повлиявших на резуль-
таты голосования, суд указал на обнаружение при вскрытии урны
девяти бюллетеней сверх общего числа голосовавших избирателей,
ошибочное включение граждан, проживающих в доме, не относя-
щемся к данному избирательному участку, в число избирателей,
небрежность при составлении протокола участковой избирательной
комиссии.
И? содержания решения Верховного Суда Республики Се-
верная Осетия-Алания не усматривается, в силу чего судом сделан
вывод о том, что указанные нарушения существенно повлияли на
достоверность результатов голосования и повлекли по этой причине
признание выборов несостоявшимися.
Как видно из материалов дела наибольшее количество голо-
сов - 658 было подано за кандидата А., что на 400 голосов больше,
чем за остальных кандидатов, зарегистрированных по данному из-
бирательному округу.
Таким образом, нарушения, на которые указывалось в ре-
шении суда первой инстанции, не могли оказать существенного
влияния на результаты голосования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138