Территория государства дели-
лась на провинция, из 'которых особым статусом обладали
четыре главные провипцип - Северо-Западная со столицей в.
Таксиле, Западная со столицей в Уджаяни, Восточная (про-
винция Калинта) с главным центром в Тосали и Южная - с
центром в Суварнагпри. Во главе этих провпнций находились
царевичи. Столь высокий статус именно этих областей был
связал с их особым положением в империи и ролью в полпти-
чеокой, экоттомической и культурной жизни страны. Создание
специальпой Южной пропни цпи объяснялось важностью <юж-
ного вопроса>, приобретшего значение еще при Биддусаре.
Если царевичи Таксплы, Уджаяпп п Тосалп носили титул <ку-
мара> (царевич обычного статуса), то правитель в Суварнагиртт
называется в эдиктах аяпута (арьяпутра - очевидно, паслод-
нпк престола), что указывало па его особый, более высокий
статус. Можно предполагать, что при Ашоке здесь находилась
ставка ттаследнпка престола.
Главные провинции обладали немалой автономией. Царе-
вичи во всех провинциях (кроме Калинги) посылали специ-
альных инспекторов по управляемой ими территории для про-
верки действий местных чиновников. Правитель же Калинги?
не обладал этим прервем: по ее территории инспектирующие-
поездки организовывал сам император. Ашока даже к местным
чиновникам Калинги обращался непосредственно. Это объяс-
нялось тем, что Калпнга, будучи недавно присоединенной,
хотя и получила статус главной провинции, но была включена
в виджиту и находилась под непосредственным контролем
центральной власти.
Наряду с деленпем на главные провинции существовало
деление на джанапады (простые провинции), прадеши (обла-
сти), ахале (округа). Низшей единицей провинциального уп-
равления считалась грама (деревня). Во главе джанапад
стояли крупные государственные чпновники-раджуки. Дослов-
но этот термин значит <держащий веревку>, что было, видимо^
связано с первоначальными функциями этих чиновников обме-
рять землю. Затем роль чиновников возросла, усложнились их
обязанности. Они получили определенные судебные функции
в своих провинциях и из простых сельских чиновников стали
главами провинциального аппарата. Очевидно, раджуки перио-
да Ашоки тождественны сельским чиновникам (агораномам)
в государстве Чапдрагупты, подробное описание которых оста-
вил селевкидский посол Мегасфен. Правда, к эпохе Ашоки
функции сельских чиновников несколько изменились. В подчи-
нении раджуков находились, очевидно, окружные махаматры,
стоявшие во главе ахале.
В главных городах округа имелись канцелярии, где регу-
лярно должны были собираться чиновники. Отсюда посылались
по всему округу распоряжения, которые переписывали писцы-
липикары. Судя по эдиктам, писцы знали несколько вариантов
письма (брахми, кхароштхи, греческое).
В эдиктах Ашоки упомянуты специальные чиновники по
охране границ (антамахаматры), о которых было известно и
автору <Артхашастры>. Очевидно, опи занимали довольно
высокое положение, так как получали очепь большое жало-
ванье. Проводя политику строгой централизации, Маурьи вме-
сте с тем пе предпрппялп ломки многих старых институтоп и
традиций, с которыми олтт вынуждены были считаться.
Борясь с сепаратизмом, Маурьи сохрапили внутри империи
на правах автономных едпипц пекоторые гапы - республикан-
ские объедипепия. и в осповпом именно там, где трудпее всего
было осуществлять строгий контроль. Мегасфен сообщал об
автономных, пезависимых полисах в государстве Маурьев. ко-
торые сохрапяли многие черты старой политической организа-
дип, хотя в целом эти ганы включались в общую систему
имперского управления.
Некоторые черты самоуправления сохра-
у^^^е^е Ц".-п^ь в эпоху Маурьев и в городах.
В надписях Ашокп имеется указание на
Деление городов на внутренние, т. е. находившиеся в впджпте,
и внешние. Столицей империи была Паталипутра. Мегасфен
писал о специальных городских чиновниках - астпномах, кото-
рые образовывали шесть небольших советов по пяти человек
в каждом. Каждый совет осуществлял надзор за определенной
сферой жизни города: один - за ремесленниками, другой - за
чужеземцами, третий - за регистрацией рождений ц смерти
городских жителей, четвертый следил за торговыми операция-
ми, пятый - за клеймением товаров ремесленников, шестой
собирал десятину с продаваемых товаров. Сообщение Мегасфе-
на показывает, какие вопросы городской жизни были самыми
острыми, требовавшими специального контроля властей. Заслу-
живает внимания сам факт существования в городах коллек-
тивных органов управления. Городской совет фактически был
главным органом власти в городе, хотя члены его, очевидно,
уже ие выбирались, как в ведийскую эпоху, а назначались или
утверждались центральной или провинциальной администра-
цией.
Центральная власть стремилась лишить независимости
городские советы, но определенную автономию им удавалось
все же сохранять. Известно, например, что некоторые города
имели свои собственные печати, городские знаки; городские
советы заключали сделки с ремесленными организациями.
Религизная политика Ашоки
Каждая группа населения в зависимости от варны и про-
фессии занимала определенную часть города, что, возможно,
было связано с очень древней традицией племенной организа-
ции. Городские чиновники осуществляли контроль за общест-
венными постройками, за чистотой в городе, за святилищами
и храмами. Большинство построек в городах были деревянны-
ми. поэтому противопожарный контроль приобретал особую
актуальность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67